建 议 人： | 江峰 | 建 议 号： | 498 |
标 题： | 关于进一步加强生态岛污水治理的建议 | ||
| 建议内容： | 去年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时十分关心太湖治理。作为苏州的“母亲湖”，太湖饮用水取水量占全市总取水量50%以上。守护太湖，苏州使命在肩、责无旁贷。2021年8月1日，《苏州市太湖生态岛条例》正式实施，明确太湖生态岛指金庭镇区域范围内的西山岛等二十七个太湖岛屿和水域，并将生态岛定位为“长三角高质量发展的重要生态支撑”“长三角区域水安全保障重要载体”“全国湖泊治理的标杆”。“太湖美，美在太湖水”，近期，我组织团队到金庭生态岛就农村水环境治理开展调研，对照高标准的太湖水环境和水生态，发现存在污水治理突出的问题和隐患，亟待进一步改进和完善。 （一）生态岛太湖沿线大范围兴起的民宿存在排水未规范化管理，违规排放问题。按照要求，全镇民宿（农家乐）排水要求加装隔油池和油烟净化器，经排查，全镇营业状态正常且有餐饮的民宿（农家乐）共458家中，有64家未加装整改，现场踏勘发现，餐饮单位厨房未安装隔油池，厨房油污管道穿墙接入就近的雨水沟，通过雨水沟渠直排入乡村河道，最终污染太湖水域。
（二）农村污水独立处理设施出水水质不稳定达标问题。金庭镇现有污水独立处理设施39套，根据第三方水质检测报告，2022年至2023年度共计检测284次，水质不达标的94次。调研组对部分严重超标设施进行了重点抽查，部分设施总磷、总氮、氨氮、COD（化学需氧量）、SS（固体悬浮物）分别超标5.8倍、4.2倍、14.6倍、4.8倍、4.3倍，污染太湖水域。
（三）污水治理建设项目推进缓慢，实施进度与政策目标要求存在较大差距。按照《太湖生态岛项目建设总体计划表》，金庭镇计划2022年至2025年逐步对全岛91个自然村雨污水管网全新改建。调研组发现，虽污水治理形势紧迫，但项目落地推进缓慢。 《苏州市太湖生态岛条例》第十一条明确规定“太湖生态岛应当按照《江苏省太湖水污染防治条例》确定的一级保护区的要求进行水污染防治，逐步优化全域水质。太湖生态岛内污水应当经处理达标后方可排放”。对此，针对调研发现的情况，提出如下建议：
（一）建议吴中区政府督促金庭镇切实加大督改力度，尽快落实问题民宿（农家乐）加装隔油池和油烟净化器，并有效运行，全面整改到位，确保岛内污水经处理达标后排放。
（二）建议吴中区政府督促区水务集团和金庭镇针对污水独立设施出水水质不达标问题结合原因分析研究采取针对性措施，重点关注多次出水水质不达标设施，确保太湖生态岛内污水应当经处理达标后方可排放。
（三）建议吴中区政府优先统筹落实资金，加强财政资金保障，提高镇污水处理厂处理能力与管理水平，深入实施生活污水设施提升泵站建设、农村生活污水处理设施升级改造，督促金庭镇尽快启动污水治理项目建设，加速推进雨污水管网体系和设施建设，基本实现污水管网‘全覆盖、全收集、全输送、全处理’。 | ||
承办单位： | 主办 | 吴中区政府 | |
| 协办 | 苏州市水务局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-05-31 14:47 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
江峰委员： 您好，您提出的《关于进一步加强生态岛污水治理的建议》的提案已收悉，非常感谢您对水务工作的关心和支持，现答复如下： 吴中区拥有五分之三的太湖水域和五分之二的太湖岸线，生态环境优美，资源禀赋突出。近年来，吴中区坚决扛起“为太湖增添更多美丽色彩”的使命担当，深入贯彻习近平生态文明思想，全力落实市委、市政府关于城乡污水处理提质增效治理工作的决策部署，牢牢抓住争创生态文明示范区历史机遇，持续完善生态环境治理体系，在“十三五”时期基本完成“全覆盖”的基础上，“十四五”时期推进新一轮生态岛污水厂网一体化建设，全力拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，加快擘画“天堂苏州·最美吴中”现实图景。 一、当前工作进展 1. 高水平规划引领。2022年，《苏州市太湖生态岛条例》正式实施，吴中区发布支持太湖生态岛建设的若干政策意见、太湖生态岛发展规划（2021-2035），对标省、市部署要求，吴中区全力以赴做好生态岛水环境治理工作，编制《太湖生态岛污水治理专项规划》，主要内容是：建成提质增效达标区块0.81平方公里，金庭污水厂扩建1万吨/日和剩余35座污水独立设施改接管工程，同时对109个自然村污水管进行提升改造，修复金庭镇约9500处污水管缺陷，完善镇区雨污水管道约4公里，完善97个农村雨、污水管道。 2. 积极开展专项行动。开展农家乐、民宿排水百日攻坚行动，组织对全镇民宿（农家乐）排水问题进行集中排查，其中涉及餐饮排水总数225家，主要针对隔油池建设、排水许可证（或备案）办理、隔油池清掏展开专项行动，截止目前，已安装隔油池142家，办理排水许可证9家，专项行动6月底全面完成。 3. 高标准推动落实。石公村污水治理改造正在施工；堂里村雨污水完善工程正在施工；屠坞雨污水完善工程已完成项目建议书批复，正在财评中；金庭污水主次管网修复改造项目已进场施工，其中后堡江路正在沉井，谢姑山路正在铺设压力管，镇夏街正在点位修复；金庭水质净化厂扩建项目（1万吨/日）目前正在开展前期工作，计划今年9月开工；元山、庭山、东河等10个自然村污水完善、金庭镇34个农村独立污水处理设施改接管项目已完成财评，计划5月底开工，8月底竣工。 二、下一步工作打算 接下来，吴中区将做好以下三项工作积极推动生态岛水环境治理工作： 一是深化排水改革，理顺机制体制。紧扣全区“1+9”综合改革要求，做好排水一体化管理改革后半篇文章。落实厂网一体化管理，结合日常养护、抢修，解决污水管网存在的突出缺陷问题。 二是紧盯问题，强化行业管理。进一步开展全镇民宿（农家乐）排水问题长效管理，对整改完成的农家乐、民宿开展日常排水监管，规范排水行为。加快推进生态岛污水治理各项目建设进度，协同住建部门加强水务工程安全质量管控，及早发挥环境效益。 三是出台《吴中区污水处理设施异常造成水环境问题处理机制》，进一步压实行业主管部门、板块、运维养护单位三方职责，以水环境质量改善的实际成效增强群众的获得感、幸福感和安全感。 吴中区将坚持“生态立区，生态优先”不动摇，紧紧盯住稳步提高污水收集能力，合理确定污水处理能力，确保污水处理厂良性运行这三大要点，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，全力推进生态岛水生态环境质量持续改善。同时，我们要以习近平生态文明思想为根本遵循，持续完善生态环境治理体系，优化提升污水治理基础设施，为实现“天堂苏州，最美吴中”发展愿景作出应有贡献。 再次感谢您对吴中区和生态岛工作的关心和支持。 | ||