建 议 人：

蒋乙明

建 议 号：

494

　　我们在制造工程技术以及供应链配套方面，独步全球。这是我们后续高质量发展的最坚实的基础。日前苏州市委召开新型工业化会议，全面实施“苏州智造”强基提质行动，绘就了“345”的目标蓝图，为广大企业家，尤其是民企人士指明了方向、坚定了信心、筑牢了底气。 　　目前发达国家产品的最终价格中，制造环节增值占比不到40%，服务环节增值约占60%。苏州作为江苏经济的排头兵，提升制造业的质量，必须以当前的核心技术水平为基础，快速提升工业附加值，达到广大民营企业高质量发展的目标。 　　当前，我国生产性服务业比重偏低。在发达国家，为制造业服务的生产性服务业在GDP中的比重达到了40%-50%，是它GDP比重最大的一块。据研究表明，生产性服务业发展程度每提高1%，制造业效率可提升39.6%。 　　中国目前生产性服务业只占GDP的15%到20%，跟欧美国家差距巨大。作为以制造业见长的城市，苏州生产性服务业发展水平有待进一步提升。一直以来，苏州生产性服务业增加值占GDP的比重，与北京相比有20%以上的差距，与深圳、杭州相比也有10%以上的差距。苏州服务业发展总体滞后于制造业发展，尤其信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等高端生产性服务业占比偏低。 　　如果一个城市制造业规模很大，但生产性服务业比重很低，这座城市的制造业一定是二三流的低附加值制造业。如果它的产品在全球卖得附加值很高，那么这座城市产品中所镶嵌的服务业一定不是这座城市做出来的，而是其他地区的企业将大量的生产性服务业专利技术等输入到了这个城市。

　　为应对未来的发展，我认为以下两方面，是实现苏州民营制造业企业高质量发展的关键： 　　（一）坚定的实施全球化，以达到快速提升企业规模的目标。在全世界范围内，围绕具体的市场需求、与自己已有的产品和产业相结合，打造自己的全球化品牌，实现品牌和服务的当地化。需要企业在品牌、团队和资金三个方面都同时全球化，让中国的“世界工厂”升级为“世界企业”，在全球产业资源的支持下，服务全球市场。若无全球化布局，企业只能被动接受客户订单，从而失去市场规模发展的主导权，规模往往受限于特定的客户需求，不能充分发挥企业的技术、制造优势。因为规模上的限制，生产自动化、数字赋能等技术手段也难以产生效用。 　　（二）围绕全球化布局，同时大力发展生产性服务业，充分挖掘制造业的商业附加值，避免过度内卷。生产性服务业以人力资本和知识资本作为主要投入，还可以解决大量知识型劳动人口的就业。 　　通过以上两点，助推苏州民企在世界范围内构建自己的市场商业体系，进而承载金融、资讯等相关高端产业的发展。

　　建议加强以下几点工作： 　　（一）组织社会各阶层对国际市场进行考查，不但要考查先进的发达国家，也要考查发展中国家，以及相对落后的国家，比如非洲、南美洲等等，拓展全球化认知。同时，将考查报告定期向全社会发布，引导民营企业向相关国际市场开拓，充分发掘考查调研结果的社会价值。 　　（二）鼓励企业在产业链上下游的整合以及微创新，进一步扩大研发费用扣除比例，比如在企业联合研发方面，设立专门的补贴机制。鼓励企业在抱团出海方面，提前做好技术准备工作。 　　（三）加强生产性服务业的社会宣传力度，提高社会关注度。对于生产性服务业，设立专门服务窗口。 　　（四）鼓励企业进行全球市场拓展，在人员出入境、对外投资方面，进一步放开，提高审批效率。 　　我们相信，在这百年未遇的大时代，我们唯有在坚持胜利的精神鼓舞下，以包容世界的开阔胸怀，坚持开放、坚持创新，必定可以做好江苏的压舱石、中国的制造业产业脊梁。

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