建 议 人：

蒋艳

建 议 号：

479

　　在中国的经济体系中，民营企业一直是重要组成部分，承担着创新、就业、税收等重要任务，而在当今的经济、政治等多重因素的影响下，民营企业面临着诸多的困难和挑战。 　　我所在公司是一家民营上市公司，自2019年起，公司便制定了境外投资的策略：只有当我们的大客户提出希望我们在境外投资设厂，并承诺给予我们境外工厂新项目、新订单的前提之下，我们方可评估境外投资。短短几年时间，即使有疫情的影响，也没能挡住我们因客户要求而境外拓展的步伐，分别在香港、新加坡设立了运营中心，更是在墨西哥、越南、罗马尼亚建立了制造基地。

        境外投资有利有弊。         有利方面来说，可以进一步拓展海外市场、优化采购及物流模式，特别是在大客户把非中国本土使用的产品转移到境外生产时，我们的境外制造基地便是他们的最优选择，这样的布局，既能保证国内订单不丢失，又能获得更多的国外新项目及新订单，实现公司向电子产品产业链的延伸和业务规模的扩张，大大提升国际化管理和运营的水平，进一步提高在经济全球化大环境下的核心竞争力。         不利的因素也很多：         比如法律风险。各国法系不同，约大多数国家运用的是英美法系，与中国所用的大陆法系不同，中国企业在境外设立、运营过程中，因为对当地法律法规的不熟悉或不理解，原有的经验非但不能借鉴，反而可能造成“踩坑”，虽然可以聘请当地律师，但在实际操作过程中，还是会出现水土不服的现象，轻则费时费钱，重则有可能面临法律风险；          比如资金投入的风险。资金永远是不够的，在资源有限的情况下如何实现收益最大化是第一个挑战；各国货币受国际金融市场动荡的影响，汇率变化频繁，如何将各种货币的汇兑风险降到最低则是另外一个挑战；         比如管理风险。一般境外制造基地的设立，肯定会委派国内员工至当地工作，也会招聘部分当地员工，由于双方语言文化及思维模式的差异，会面临沟通困难，效率低下而成本上升的风险。         其他还有境外数据安全、外派人员人身安全等诸多风险，都是每一家走向世界的民营企业所可能面临或正在面临的问题。

        针对如何助力民营企业砥砺奋进、走向世界，我有几点建议：        （一） 出台一些切实可行的优惠政策，以鼓励民营企业走向世界，做强做大，以促进民营经济的高质量发展；出台一些切实可行的人才优惠政策，以鼓励那些接受挑战，赴境外开疆扩土的民营企业员工。         （二）在投资企业多的国家成立商会，如越南苏州商会、墨西哥苏州商会等，让企业报团发展，并与当地使领馆保持紧密联系，以减少企业“踩坑”的机会，也让企业在当地因突发情况而需要帮助时，感觉“娘家有人”。         （三）通过公共平台推送、政策宣讲、专题培训等方式，提升“走出去”企业的风险防范能力。可以由政府相关部门，定期收集热门投资国的法律法规、投资政策、税收政策、人力资源政策等信息发布到公共平台，也可以聘请专业人士或有经验的企业管理者，给已走出去或想要走出去的企业答疑解惑，让大家有更多的学习交流机会，解决企业面临的境外发展难题。

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