建 议 人： | 王岳明 | 建 议 号： | 482 |
标 题： | 关于发挥商会桥梁纽带作用，助力政府招商降本增效的建议 | ||
| 建议内容： | 苏州市委市政府多次明确要求:“大抓招商、大抓项目、大抓发展”，要始终坚持“发展是第一要务”，树立“大抓招商”的工作理念，切实增强做好招商工作。
目前苏州市的引资引智引才等招商工作分别由各个板块多头运作,既有市政府商务局、科技局等单位外出招商，也有4县市6个区的政府部门安排招商工作，还有各个经开区、高新区，甚至街道、镇政府等张罗招商工作。
苏州在外地已有不少商会，知名商会有北京市企业商会、上海市苏州商会、香港苏州商会、深圳市苏州商会、南通市苏州商会等等。商会基于属地化管理性质，具备当地政府和当地知名企业的社会资源，容易接触项目方的高层资源。
一方面苏州各板块拼命出外地招商，另一方面外地有属地化的商会，但现实是招商难、难招商，即使招到商但成本高，不利于实现招商工作合作多赢的目标。 招商各板块存在问题有：
（一）各单位外勤任务重、差旅费用高，外勤人员接触项目方层级低，攻关链条长、效率不高、累积成本高，各个板块彼此就潜在项目竟争激烈、内卷严重，造成获取项目成本很高。
（二）商会目前承担了很多办事处接待工作，招商工作也是牵线搭桥，没有全力投入招商工作，一来接待任务重，费用成本也高，二来没有安排太多精力财力人员负责招商，导致牵线推荐的项目落地难度大、效率低。
由此可见，商会的功能和政府的招商工作存在不紧密、若即若离的现状关系，不利于招商的最终目标实现，必须加强彼此的合作伙伴关系。 （一）建立合作机制：
1.苏州市委市政府宏观统筹各个板块的招商工作，协调各个板块与属地的商会建立合作关系，属地的商会功能承担各个板块的招商协调工作，商会设置相关招商部门和各个板块进行深度合作，各个板块参与组建该招商部门的人员组织和经费计划安排，商会协调各个板块和潜在项目方进行沟通交流，因地制宜让项目方落地适合的板块。
2.在苏州市政府的统筹协调下，商会和各个板块有联合招商办公室、有专业的招商团队、有专项的招商资金、设立相关产业招商基金、建立相关产业园区等措施，通过建立有效的合作机制，更好地发挥商会的招商功能，助力政府招商引资降本增效。
（二）开展工作措施：
1.搭建信息交流平台：商会可以建立一个招商信息交流平台，为企业和政府招商部门提供信息发布、需求对接等服务。通过平台，企业可以快速了解政府的招商政策、项目信息等，政府招商部门也可以更好地了解企业的需求和投资意向，提高信息交流的效率和准确
2.促进资源整合：商会可以利用其资源和人脉优势，为政府招商部门提供更加精准的招商服务。例如，与相关行业协会、企业等建立合作关系，举办相关招商推荐会，参与当地的项目发布会以及当地行业论坛会等，共同推进产业信息的沟通和政府招商政策的推广，通过资源整合，可以降低政府招商成本，提高效率。
3.创新招商方式：商会可以探索创新招商方式，如线上招商、主题招商、资本招商、科技招商等，以降低政府招商成本和提高效率。线上招商可以利用互联网和社交媒体等渠道，扩大招商信息的覆盖面和传播速度；主题招商则可以根据产业特点和市场需求，针对特定领域或项目进行定向招商；资本招商可以设立招商产业基金，让被投企业落地苏州发展；科技招商，让头部企业和高等院校及科研机构与苏州共建研究院。
4.提供专业服务：商会可以为政府招商部门提供专业的咨询服务，如市场分析、项目评估等。通过这些服务，可以帮助政府更好地了解市场和企业的需求，制定更加精准的招商策略和政策。
综上所述，苏州一流的营商环境和优惠的政策，结合商会属地化管理的功能优势，通过双方有效的合作机制和精准的招商服务措施，助力苏州“产业＋科研＋资本”的产业发展优势，更好地吸引新经济新产业落地苏州发展，为苏州全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务、在中国式现代化走在前做示范中当好排头兵作出商会新的更大贡献。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市工商联 | |
| 协办 | 苏州市发展和改革委员会;苏州市商务局;苏州市财政局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-06-06 10:48 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 王岳明委员： 您提出的《关于发挥商会桥梁纽带作用，助力政府招商降本增效的建议》的提案收悉。现答复如下： 重大项目是稳定经济增长的“压舱石”，是推动高质量发展的“加速器”。苏州历来把招项目、办企业，作为发展经济的主抓手。坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的工作导向，于2023年底推动重大项目投资促进中心独立建制，并持续完善覆盖项目全周期的管理机制，推动职能向洽谈签约、投产投用两端延伸，建立了亿元以上签约项目管理清单，落实了央企等重大项目招引的跟踪服务，开展了重大项目集中服务活动，并协调解决项目推进中存在的困难问题。今年还将进一步发挥重大项目投资促进中心相关职能作用，谋划开展招引指南编排、项目管理培训，加强与行业商协会的沟通对接，借助行业资源优势，精准细致开展相关工作。 今年4月26日，苏州首届全球招商大会举办，大会秉承“绿色、智慧、友好、高效”的理念，凸显苏州高度国际化的发展水平。大会全程采用英、日、法、德四种语言同声翻译，通过全媒体进行全方位现场直播，同时设日本东京、新加坡、荷兰阿姆斯特丹、德国汉诺威四个海外分会场。世界500强、行业前50强、重点央企、知名民企、全球独角兽企业的代表，以及知名商会、协会、金融机构、投资机构、会计师事务所、律师事务所的嘉宾济济一堂，让会场几乎成为了顶级企业和专业机构的“沙龙”。 参加本次大会的商协会包括：上海美国商会、上海德国中心、德国工商大会上海代表处、德国侨联、德中创新发展促进联合会、德国江苏商会苏州分会、中国日本商会、日本贸易振兴机构、日本江苏工商总会、英中贸易协会、荷比卢商会、香港中华工商总会、欧美精英创业家协会、北京亚杰商会等国外商协会；以及上海苏州商会、深圳苏州商会、北京苏州企业商会、新疆苏州商会、上海现代服务业联合会、江苏省现代服务业联合会、江苏省物流产业促进会、长三角咖啡行业协会等国内商协会。 2024年，市工商联紧紧围绕“两个健康”创建，加强和国内外地区特别是发达先进地区的联络，积极发挥好异地苏州商会特别是北京、上海、深圳三地苏州商会的区位优势，并积极参与2024苏州全球招商大会等活动，为助力苏州招引工作贡献商会力量。 一是常规活动创新做。北京苏州企业商会每年底开展“故乡行”活动，已连续举办了12次，形成北京苏州企业商会活动的品牌之一。经与北京苏州企业商会沟通，今年拟采取分统结合的方式，改变以往由多位企业家和专家、领导共同返乡的形式，计划分批分期，针对产业发展、突出重点专题进行。上半年拟邀请气候大使谢正华做零碳经济下的产业发展相关专题，并进一步排摸2024年“故乡行”具体人员安排，拟于今年在苏州、北京两地开展2至3场活动。根据苏州产业发展，邀请相关专家赴苏州与企业互动，促进产业壮大，助推经济高质量发展。上半年整理相对集中的产业领域需求，下半年拟组织北京专家、企业家代表团来苏参加活动。 深圳市苏州商会拟于暑假期间，利用大湾区优势，推进香港、深圳、广州等地高校、研究院和苏州的技术人才对接交流活动；组织相关人员参加商会季度行业招商洽谈会，在深圳举办行业论坛或经洽会，邀请苏州各有关板块参加活动，协同深圳市苏州商会组织行业专家和著名企业家回苏考察交流、参加论坛座谈会，拟组织新能源智能网联汽车（苏州）论坛及经洽会、生物医药产业（苏州）论坛及经洽会、智能建造（苏州）论坛及经洽会、低空经济产业（苏州）论坛及经洽会等。 上海市苏州商会拟于上半年组织部分企业返乡活动，并计划举行沪苏企业家圆桌会，工商联协同做好苏州相关企业家组织参会工作并跟踪做好后续成果对接；下半年组织异地苏州商会参加上海苏州商会组织的相关活动。 二是重要活动重点做。2024苏州全球招商大会在苏州市国际博览中心召开。市工商联通过异地苏州商会组织，全员参与积极开展嘉宾邀请工作，共邀请北京、上海、深圳和新疆苏州商会的负责人和企业家共计21人。结合工商联经济联络工作年度计划，丰富“走进”系列内容，加强与各板块对接，动员全市工商联力量齐心协力共同参与到招商大会中来。4月26日，与吴中区政府联合举办“走进吴中、共畅未来”为主题的异地苏州商会返乡座谈会，以精准对接推动各板块加强与异地苏州商会沟通交流，此次活动是异地苏州商会代表性企业走进板块系列活动的第一站，活动中成立了异地苏州商会吴中联络处，在全市各板块工商联中反响很好，已有其他板块邀请异地苏州商会返乡。市工商联邀请的嘉宾之一邱中伟（北京苏州企业商会常务副会长、太盟资本中国董事长），在大会召开前受到刘小涛书记接见，并作为商业股权项目签约代表之一与高新区签约。 三是联络工作转变观念做。目前国内异地苏州商会是属地管理，工商联通过持续有效的服务加深异地苏州商会对苏州“娘家人”的感情，调动异地苏州企业的积极性，针对苏州需求提供更多招引信息，通过互动努力争取双月收集整理并发布三个先进发达地区的服务招引信息，及时提供给广大会员企业和有关板块参考。同时主动加强与帮扶、协作、合作地区的沟通对接，促进两地交融并进。对于合理有用的信息，若达成相关项目、企业落地苏州等，争取在苏州“7.21企业家日”活动、发展大会或每年年底等重要节点给予一定奖励或精神鼓励。 四是服务工作延伸拓展做。针对苏州的需求和特点，组织苏州企业家主动出击，以北京、上海、深圳为重点，特别是针对走出国门的发展和招引，必要时联合三地苏州企业家共同开展，增加“走出去”影响力。积极做好推荐异地苏州商会企业家参加市重点招商大会、招商活动，平时根据各地需求，及时做好有影响力的企业和企业家参加相关招引推介活动。 为进一步打造苏州一流的营商环境，充分发挥商会的功能优势，市工商联积极与市财政局共商具体工作事项，争取市财政在市工商联单位部门预算中安排相关经费，保障“商协会引导资金”项目经费40万元，为商（协）会开展提升城市综合影响力和招商引智相关活动提供支持，助推建设我市更优营商环境。 | ||