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438.关于推进我市青少年校园足球运动发展的建议
信息来源： 发布时间：2024-09-29 15:41 浏览 次
建 议 人：
杨建荣
建 议 号：
438

标 题：

关于推进我市青少年校园足球运动发展的建议

建议内容：
　　青少年足球运动的良好开展是一个国家和地区足球运动健康发展的重要保证，苏州市青少年校园足球活动在国家、省、市各级领导的关怀指导下扎实深入开展，取得了显著成效。但学校要平衡学业和体育教育,要积极解决校园足球所面临的一系列难题,要极大程度的丰富足球课堂,提升足球教师的专业水平,要让学生积极热情的参与到校园足球教学的发展中来，青少年足球运动的发展还存在着一些亟待解决的问题。

　　（一）学生对足球运动缺少兴趣 　　学生对于足球运动缺乏热爱。学校设置的足球课程，教学模式依旧落后,教学理念和实践更是不能完美融合。课堂中的教学内容虽然覆盖面很广,但教学方法过于单一,无法勾起学生对足球这项运动的学习热情。且中小学因为学业压力，普遍存在体育锻炼时间不足的现象，足球运动的意识薄弱,降低了学生在足球运动中的兴趣,无法发挥足球课堂的教育效果。 　　（二）学校缺少专业的师资力量 　　大部分学校都是由体育教师直接负责足球教学,这样就导致教学不够专业,甚至有些学校的体育老师不仅要教授足球,还要兼顾篮球、乒乓球以及排球等，无法传授专业的足球知识以及基本的足球技能,学生无法得到专业科学的训练。而作为学校一方,人才的缺失也给校园足球发展造成了困难。 　　（三）足球体系不够科学化 　　虽然当今社会下对于中学体育的重视程度逐渐加大,很多学校也将足球设置为一项体育课程,但是实践中落实起来情况并不理想。在课程教学过程中,很多老师没有将足球作为一门真正意义上的课程,就只是单纯的提供场地和足球,让学生自由娱乐,并没有制定一系列科学合理的教学计划和教学内容,没能实现教学的科学化及系统化，远不能达到国家培养足球人才预期要求。

　　（一）营造浓厚的“校园足球”文化氛围 　　《全国青少年校园足球特色学校基本标准（试行）》中提到，要大力营造校园足球文化，在学校经常开展一些以足球为主的校园文化活动，充分调动学生的积极性，让足球文化成为学校的一部分，通过多种形式的足球课外活动，在缓解学生压力的同时，增加学生对足球的热爱和传播。在校园举办一些足球活动,使得学生们在学习之余,能够在较为轻松的环境中成长。在实际教学过程中,教师要使教学方法多样化、有趣味,改进传统的教学模式,要让学生懂得合作,注重培养他们的合作意识以及自主探索精神；老师要能够清晰掌握学生的水平,从而对其学生实行分层次教学模式,将学生的价值充分发挥出来，通过提升足球老师的教学模式以及教学质量,也有助于提高学生对于足球学习的热情和兴趣。 　　（二）积极扎实推进教学评价改革。 　　建议政府依据现行体育教育政策加大资金投入，保证体育和校园足球的开展，并做好学校合理使用体育教育资费的监督管理。同时，建议学校可以与社会和民间组织进行合作。对于一些足球特别有天赋的学生可以选择他们去专业的足球学校或者足球的俱乐部进行深造，对于一些有足球特色的学校，要多鼓励加强，让学生有更多的参与空间。 　　（三）精准发力加强教师队伍建设。 　　术业有专攻,重视建设与发展足球老师队伍。首先建议以政府作为主导，增强学校的师资力量，加强对教师的专业培训。现在校园足球最缺少的就是专业的足球教师和专业的足球教练员，政府可以采取拨款的方式对足球教练员和裁判员进行高薪招聘，还可以从专业人才库中选择一些适合的足球教练员和足球裁判员帮助学校教学，提升足球教师的专业素养以及其教学能力。建议跨学校综合划分足球学习的片区，让一名足球教师能够多点授课，充分的利用这些资源。所有体育教师每年都要参加有关专业校园足球的培训，并且让教师定期的进行考核的检查，对于考核的通过者要给予鼓励，并且记于教学的学时中；对教学成绩优异的教师进行鼓励政策。 　　（四）尝试学校和俱乐部结合的形式，加强校外的指导。 　　可以增强学校和俱乐部合作的模式，加强学校足球队的专业性，还能够让学生在真正的俱乐部里进行学习。在解决学校的教学资源的问题的同时还能推动足球俱乐部的发展。

承办单位：
主办苏州市教育局
协办苏州市体育局;
办理期限:3个月答复时间:2024-05-17 15:03
办理类型:A：已经解决
答复内容:对市政协十五届三次会议
第438号提案的答复

杨建荣委员：
您提出的《关于推进我市青少年校园足球运动发展的建议》的提案收悉。现答复如下：
青少年足球是足球运动的基础和源泉，广泛开展青少年校园足球活动有利于增强学生体质、发展健康身心，在足球工作中具有基础性战略性意义。近年来，市教育局与市体育局等部门共同努力，深入学习贯彻习近平总书记关于足球工作的系列重要指示批示精神，围绕全国足球发展重点城市建设目标和国家、省提高青少年校园足球活动质量水平要求，抓紧抓好校园足球活动。
一、主要工作举措
（一）普及校园足球。目前，全市已成功创建全国青少年校园足球特色学校267所、全国足球特色幼儿园40所、全国青少年校园足球试点县（区）3个（张家港市、吴中区、姑苏区）、全国青少年校园足球“满天星”训练营1家（张家港市教育局）、江苏省青少年校园足球试点县（区）1个（太仓市）、江苏省足球后备人才示范学校12所，以上数量均为全省第一、全国领先。特色学校具备“八个有”：有足球校本教材、有班级联赛、有足球文化节、有足球社团、有学校代表队、有家长俱乐部、有足球展厅、有足球交流。
（二）构建竞赛体系。构建“市长杯”—“区长杯”—“校长杯”三级竞赛体系并纳入苏州市青少年阳光体育联赛，成立了市足球特色幼儿园联盟。开展“贝贝杯”青少年足球赛和“姑苏晚报杯”等本土青少年足球品牌赛事，建立覆盖各学段、贯穿“三横”（小学、初中、高中），“五纵”（市级联赛、暑期足球赛、校际联赛、区级杯赛、俱乐部联赛）赛事体系。2022-2023学年完成三级比赛15000余场，参与人数超10万。全国层面，张家港市凤凰中学和苏州高新区实验初级中学分别夺得全国第一届学生（青年）运动会（校园组）足球中学组女足冠军和男足季军，创造了苏州中学生足球历史最佳成绩。省级层面，夺得“省长杯”冠军7个、亚军3个、季军5个，25支球队获得前八名，参赛球队数量、夺冠次数全省领先，球队获奖比例高达60%，省运会青少年足球比赛获得5个组别冠军。
（三）培养后备人才。探索建立市、县队校办模式，打通足球人才升学通道，2021年，张家港市试点面向全市通过足球技能和文化成绩招收高中足球特长生，首批共录取特长生共30人（其中男生20人、女生10人）。2022年，高新区在吴县中学招收足球特长生，每年招收20名左右足球人才。近年来，苏州先后向上输送100多名足球运动员，遍布国家队、国家青年队、国家少年队等各级梯队。
（四）弘扬足球文化。足球特色学校统一设立足球荣誉室或陈列室、足球文化橱窗，传播足球文化、弘扬中华体育精神；学校通过开展青少年足球绘画、队旗设计、征文、足球文化活动周等形式，让更多青少年感受足球文化，爱上足球运动，目前所有特色学校都拥有学生自己设计的、能体现学校足球文化特色的队旗；同时，学校还通过足球大课间、足球社团、足球嘉年华等途径开展丰富多彩的校园足球活动，激发学生兴趣，普及足球知识，促进学生扎实文化根基与足球技能提高之间的相互促进。通过一系列的足球文化宣传，营造出了良好的氛围。同时学校将足球运动作为学校体育课必修内容，足球特色学校每周至少安排一节足球课，建立校园足球大课间、课外锻炼常态化锻炼机制。
（五）加强师资培养。整合专业俱乐部资源和学校优势资源，通过政府购买服务每年安排高水平足球教练员进校园指导。与市足球协会深度合作，开展校园足球教练三年千人培训计划，纳入继续教育学时，目前完成5期，每期培训人数80人。目前，我市中小学校共有足球教练员近700名（D级及以上300余名）、足球裁判员500余名（二级及以上300余名），以上两项数量全省领先。
（六）开展国际交流。坚持“走出去”与“引进来”相结合，学习先进的管理模式和训练方法。张家港满天星训练营从葡萄牙等足球运动发达国家引入专职教练，指导校园足球运动的开展，组织张家港市凤凰中心小学赴日参加“大阪钢巴杯”小学生足球比赛。欧洲豪门球队拜仁慕尼黑牵手太仓，设立拜仁慕尼黑太仓足球学校，在太仓市高新区中学、明德高中实施青少年足球培训。
二、下一步工作打算
（一）提升教学资源水平。优化体育教师足球专业结构，制定并落实配齐专职体育教师计划，多渠道配备好足球教师。建立全市校园足球专家资源库，引进优秀人才参与各项足球活动。建立线上线下相结合的校园足球师资培训体系，依托足协和高校资源，对足球行政干部、足球教练员、校园足球指导员、足球裁判员开展系统培训。建立教育、体育和社会相互衔接的教学渠道，拓宽职业俱乐部、高等学校和国外知名职业俱乐部进校园渠道，完善退役运动员、优秀教练员、有足球特长的社会体育指导员等人员兼职校园足球教师制度。
（二）有序引导社会参与。多渠道调动社会力量支持校园足球发展，鼓励体育俱乐部、企业及其他社会组织联合开展推动校园足球发展的公益活动。积极探索建立政府支持、市场参与、多方筹措支持校园足球发展的经费投入机制，引导社会资本进入校园足球领域，保障青少年校园足球发展。视情况在教育发展基金会设立青少年校园足球发展基金，多渠道吸收社会资金，支持校园足球发展。创新校园足球利用外资方式，有效利用境外直接投资、国际足球组织支持。
（三）贯通培养后备人才。在国家考试招生入学制度改革总体框架内，探索中小学招生相互衔接的招生模式，扩大初升高足球特长生升学政策范围，鼓励高中毕业足球学生运动员报考高校高水平足球运动队和运动训练、体育教育等专业，激励青少年长期积极参加足球学习和训练。加强足球特长生激励，对有足球特长、积极参加足球活动、比赛取得优异成绩的学生，作为评优评先条件之一。拓展足球人才学习培训渠道，积极参加国内外校园足球赛事和交流活动，使其获得良好的持续发展环境。


苏州市教育局
2024年5月14日
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