建 议 人：

张展

建 议 号：

431

　　今年的政府工作报告指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。而要增强消费对经济增长的基础性作用，必须顺应消费结构升级新趋势，发挥服务消费的牵引带动作用。 　　随着居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势明显，成为扩大内需的重要动力。2022年全国居民人均消费支出24538元，其中，人均服务消费支出10590元，占比43.2%。苏州作为经济大市，2022年常住居民人均消费支出达到42889元，具备强劲的消费能力，消费结构正在加快从实物消费主导向服务消费主导转换。

　　当前，我国正处在新一轮科技革命和产业变革深入发展的时期，消费者对高品质生活的追求日益提升，服务消费呈现出一系列新特征。 　　（一）智能化水平快速提升。大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实等新一代数字技术在服务消费领域的应用日趋完善，服务供给与消费需求有效匹配的时间成本大幅降低，消费者获取信息的场景更加丰富，体验更加优化。 　　（二）高端化需求与日俱增。全球化背景下，商品的稀缺性正逐步削弱，消费者对服务质量和品质的需求日益提升，推动服务消费从注重量的满足向追求质的提升加快转变。目前，高品质的服务消费供给仍然不足，在文化娱乐、教育培训、健康养生等方面较为明显。 　　（三）多元化喜好愈发突出。一方面，不同年龄段在服务消费品类上有显著的差异，年轻消费者对于个性化服务更为青睐，年长的消费者对健康服务的偏好迅速增加，这些都将促进服务消费细分领域和多元化消费市场发展。另一方面，消费者对服务消费的需求更加多元，例如在观演观展时强调沉浸式体验，在教育培训时偏向一对一授课，在餐饮消费时注重氛围营造和特色服务等，催生出许多服务消费新业态、新模式。

　　加快服务消费扩容提质不仅是扩大内需的重要途径，也将为消费结构升级和经济高质量发展注入新动力。建议从多个角度综合施策，有效提升苏州服务消费能级与质量。 　　（一）深入推动数字化创新发展。一是将一刻钟便民生活圈、数字商圈建设与智慧商圈、智慧商店建设有机结合，加快推动观前街商圈、浒墅关城际商圈创建全国示范智慧商圈，带动全市商圈整体提升。二是支持老字号企业数字化转型，运用大数据、云计算等技术升级营销模式，营造消费新场景。三是鼓励“AR试穿”“VR购物”等体验式服务在智慧零售等消费场景的应用，不断创新和拓展“线上服务”“即时到家服务”等新模式。四是加快社区商业数字化转型和新技术应用，推动智能快件箱、移动餐车、移动售卖车、智能回收设施等服务进社区。 　　（二）积极培育服务消费新业态。一是融合旅游、会展、体育、研学、康养、婚庆等消费主题，大力发展银发经济、亲子经济、假日经济、社交经济，支持智慧零售、智慧旅游、智慧家政、数字文化、智能体育等服务消费新业态。二是加强文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所、艺术展览、沉浸式体验型项目等多种业态集合，利用大众点评、抖音、小红书等平台，持续扩大苏州文化创意品牌影响力。三是大力发展即时消费，促进线上线下深度融合，加大对无人车、前置仓、智能柜等基础设施投入，推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式。鼓励发展外卖配送、即时递送等共建共享业态，推动无人配送在零售、餐饮等行业的应用。 　　（三）持续扩大服务消费供给。一是鼓励社会资本参与发展服务业，充分发挥苏州商联会等商协会资源优势，推进国内标准与国际标准对标，提升服务消费质量。二是提升公共服务水平，支持图书馆、美术馆、体育馆等公共场馆开展市场化探索，推出更多消费者喜闻乐见的服务项目。三是加大政策扶持力度，研究制定促进服务消费发展的专项政策，鼓励个体工商户和小微企业打造“小而美”的服务消费品牌，培育一批例如长沙茶颜悦色的，带有城市文化属性的高辨识度品牌。四是搭建消费活动新平台，在“五五”“双十二”“姑苏八点半”等活动品牌的基础上，充分挖掘二十四节气等具有丰富文化内涵的“新国潮”主题概念，依托商圈、景区、场馆，举办特色促消费活动。五是营造良好消费环境，完善节假日制度，鼓励节假日消费和夜经济发展；完善消费者权益保护体系，推动市场监管向服务端延伸，营造安心舒适的消费环境。

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