建 议 人：

范国华

建 议 号：

432

　　调研了苏州大学，西工大太仓校区，西交利物浦大学，博众精工，创元集团，集萃微纳所，苏州纳米所，苏州医工所，屹东光学，海鹰空天研究院等20余家单位，重点关注产业链与创新链的融合情况，为政产学研协同找问题，找难点。

　　（一）创新人才培育与转移。加强创新链和产业链深度融合，落实企业创新主体的地位，支持头部企业建立研究院和创新联合体已经成为共识，要加强政府的引导作用，搭台子、给政策，有组织地纾解产学研协作过程的堵点、难点，将创新人才的培养与转移作为其中的落脚点和抓手。当前科研人员集中在高等学校、科研机构，阻碍产学研融通的难点包括评价机制不统一、条件保障不稳定、研究条件薄弱分散等突出问题。 　　（二）培育并留住优秀孵化企业。高能级研发载体的落地及快速发展，孵化、衍生了大量掌握核心技术的优秀公司，随着这些公司快速发展，对场地、资本等要素需求强烈，面临外溢和转到其他区域的情况。如何能把优秀的企业培养好，并留下来长期发展，是应该考虑的问题。 　　（三）高端研发载体在招商中的作用。苏州市有众多的研发载体，除了自身孵化、衍生公司外，较少到外部主动招揽好的项目，而政府每年都要通过各种渠道进行招商，二者没有很好的协同互动，发挥各自的优势，更有效的进行招商。如何实现政府和研发载体协同招商，是应该思考的问题。

　　（一）加强政府引导作用。当前苏州市企业越来越重视创新和研发，但也存在人才储备少、研发条件不足、创新能力弱的问题；国内高校与科研机构人才储备多，但存在研发方向脱离实际、从文章中找问题、内卷等突出问题。建议由政府来牵头进一步加强企业与高等学校、科研机构的对接机会，将高校与科研机构的创新资源引导到产业重大需求中来。 　　（二）进一步着力打造高水平研发平台载体。人才发展需要“土壤”和“平台”，“土壤”是体制机制、营商环境等软实力，“平台”是发挥人才潜力的助推器。平台规模太小很难引进大量人才和顶尖人才，也很难形成交叉融合效应。建议进一步梳理智能制造、新材料、物联网等领域研发载体情况，避免单位分散、重复投资等问题，形成面向某一领域的高端研发载体。同时，加快建设各种新型研发场地，以满足优秀企业从孵化、加速、大规模生产的需求，提供企业全生命周期的服务。 　　（三）发挥高能级研发载体的招商功能。研发载体具有技术研发优势，政府在招商过程中可以考虑研发载体深度参与，对于一些偏早期优秀的项目，可以考虑引进到相关研发载体场地，通过研发载体参与项目当中，例如通过研发载体给予优秀项目资金、场地、政策等各类支持，高能级研发载体通过对政府拟引进项目的投入，深度参与政府的招商过程，提高项目落地孵化的成功率。 　　（四）加强实习生和联合培养学生的支持服务与创业引导。建立以创业人才培养为核心导向的“新工科”教育模式，出资鼓励学生们积极创业，建立横跨行业、教育与投资之间的生态闭环，形成“导师+学生”的创业孵化道路。苏州市研发载体和企业目前正集聚一批国内顶尖高校的实习生和联合培养学生，这类学生科研素养好、有活力和潜力，本身是苏州的宣传员，也是未来人才引进的潜在对象。苏州市已经具备了很好的创业生态，建议积极谋划，遴选一批“创业导师”，制定更好政策做好这类学生的支持服务。

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