建 议 人：

郭华颖

建 议 号：

373

　　苏州市委市政府坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力扩内需、优结构、提信心。截止到2023年11月，全市经济继续呈现稳中向好态势，主要经济指标稳定发展，向好恢复态势持续巩固。其中工业，1～11月全市规模以上工业增加值同比增长3.2%，增速比1-10月提高0.4个百分点。1～11月计算机、通信和其他电子设备制造业产值同比增长3.3%，比1～10月提高1.4个百分点。 　　自改革开放以来，苏州的外向型经济对地区生产总值贡献率极大，苏州对外资的依赖主要集中在制造业上。受国际需求收缩和地缘政治的影响，叠加全球通货膨胀和产业链拆解重塑，外资回流现象凸显，并且为了实现产业链供应链的自主性和可控性，很多外资企业增加了对印度、泰国等东南亚国家的投资。这样的现实情况下，除了苏州的外资外贸承受了巨大的压力，也给在苏的外资企业及其员工带来了压力和焦虑。

　　目前，国家和地方虽然一直提倡“双循环”和扩大高水平对外开放，但国内已把主要注意力转移到民营经济，这在当下是被理解和认同的。然而，近段时间，陆续看到有很多在苏外企撤资、关厂、裁员，给社会带来了很大的负面影响。由此衍生的经济焦虑，导致民众不愿消费、不敢消费。因此，我们不能低估外资企业的作用，特别是在先进技术、管理制造经验、吸纳就业等积极方面的作用。在当前的社会转型期，要提前做好筹划，应对做好苏州外资企业转型的软着陆。

　　（一）跟踪做好外资企业的发展状况。 　　（二）协助在传统产业的外资企业转型升级，鼓励外资关注产业科技创新，鼓励增资扩产。 　　（三）及时对接那些要转移产线、撤资裁员的企业，出台政策，搭建平台，促进国企或民企与外企的合资合作，促进技术和管理共享，既有助于国内稳定，也可为内资企业“走出去”创建渠道。

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