建 议 人：

李孝峰

建 议 号：

367

　　苏州本土上市企业约400余家，普遍建立了比较完善的研发体系，但在高层次研发人才的引进，特别是从海外引进研发核心骨干上面临着较大的困难，这就造成了苏州本土龙头企业创新能力不强，核心竞争力较弱的现状，成为制约苏州本土龙头企业做强做大的瓶颈。特别是面对国际形势的复杂多变，高层次产业研发核心人才引进愈发困难，严重影响了苏州战略性新兴产业的发展布局以及优势产业的转型升级和创新发展。

　　苏州本土龙头企业引进高层次研发人才困难的主要原因如下： 　　（一）优秀的高层次人才落户企业的意愿不强。根据统计，国外发达国家的博士有60%左右是到一流的企业从事研究工作，而国内的博士只有10%左右到龙头企业。高层次人才对于到企业工作并不是首选，他们更倾向于到大学和科研院所从事研究工作。一方面是因为传统观念认为到企业工作没有到科研院所工作光鲜，而且认为各种保障没有科研院所好，即使是龙头企业提供了较高的薪资，他们依然认为工作不稳定；另一方面是认为企业从事研发工作可能并不能发挥他们的专业特长，会造成英雄无用武之地。 　　（二）国际环境的变化促使海外一流人才回国更趋谨慎。海外特别是从欧美等发达国家的人才回国受到各种因素的制约，人才回流越发谨慎。 　　（三）创新类人才重视度还不够高。苏州市目前出台的重要人才文件中侧重支持创业类人才，创新类较少，特别是对于海外高层次研发人员的引进缺少专门的支持政策。

　　国家创新体系已明确科技创新的主体是企业！高校从根本上是通过人才培养、基础研究和应用基础研究，为企业创新提供长远支撑和服务。因此，构建产学研高效协同深度融合的创新体系是国家创新发展战略的重要内容。 　　（一）高校与龙头企业联合引进高层次研发人才。探索苏州本土高校与本土上市公司联合引进高层次研发人才。可以先选择一所大学为试点，选择苏州本土具有较高创新需求的上市公司，特别是在产业图谱与知识图谱匹配的产业领域，高校积极布局配套的专业、学科和科研团队，推进与上市企业共同引育人才新路径。 　　（二）创建“身份在高校，创新在企业”的引人新机制。高校给予高层次研发人才编制，安排硕士博士招生名额，工作地主体在企业，所培养的硕士博士的课题来自于企业，引进的高层次人才的薪酬由企业承担。一方面通过引进产业型高层次研发人才，可以培育高校应用型学科团队，更好地为苏州产业经济提供支撑和服务；另一方面，由于企业和人才的深度融合，可以培养“即插即用”型研发人才，极大地帮助龙头企业提升研发实力和潜力，解决企业引进研发骨干的困难，降低企业用人成本；第三，也通过社会资源筹措了高等学院发展资金，促进高校从纯公办到政府/社会共同办学的转型。 　　（三）地方政府设立“高校和龙头企业共引共育高层次研发人才专项基金”。地方政府可以设立该合作项目的专项人才基金，用于鼓励、支持试点高校和本土上市企业联合引进高层次研发人才。在试点期间，龙头企业支付的高层次研发人才薪酬中一定比例可以从人才基金中给予奖励。在取得一定成效的基础上，地方政府可以出更大力度的政策，鼓励支持上市企业与高校联合从海外整建制引进高层次研发团队。

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