建 议 人：

程功弼

建 议 号：

360

　　习近平总书记在中央人才工作会议上强调，人才是重要保障和支撑。制定一套行之有效的人才政策措施，可以激发各类人才干事创业的热情，让事业激励人才，让人才成就事业。2023年苏州深入实施姑苏领军人才计划，新立项重大创新团队、顶尖人才团队13个，累计支持56个；新增姑苏创新创业领军人才595人，累计3458人，新引进外籍人才877人，累计10214人（A类3901人），目前苏州人才总量超370万人，高层次人才总量超38万人，计划到2025年人才总量达400万人，高层次人才占比超10%，新一轮城市“抢人大战”已打响，《苏州2023年度重点产业紧缺专业人才需求目录》以聚焦重点产业，坚持市场导向、注重成果运用为引才特点，针对科技人才项目建立项目评审管理办法，评审专家客观,公正地进行项目评审对提高项目评审工作的科学性和合理性起着非常重要的作用。评审打分规则，关系到整个项目评审活动是否公平、公正，能否选出最优质的人才和项目，是否使政府资金获得最大的经济效益。然而，根据现有的情况目前的评审机制仍然存在一些问题。

　　（一）评审打分表格设计单一，限制专家个性化判断 　　当前专家评审所使用的打分表格被划分为五个部分，供五位专家分别进行打分。每位专家都使用相同的表格，且表格中的评价指标过于单一和教条化。这种设计限制了专家们的主观判断和个性化打分，使得他们难以充分表达自己对项目的独特见解和评估。即使专家有某些特定的打分想法或观点，也无法在现有表格中得到充分体现。因此，这种打分表格的设计在一定程度上制约了评审的灵活性和准确性。 　　（二）打分体系偏向技术，缺乏市场与产业化的综合考量 　　当前的打分体系在评审过程中存在明显的技术偏向，即过于侧重学术和技术层面的评价。技术专家的打分在整体评审结果中占据较大比重，这在一定程度上导致了“技术至上”的评审倾向。然而，科技创新项目并不仅仅要关注技术的先进性，市场需求和产业落地同样至关重要。 　　现有的打分体系未能充分考虑市场需求和产业化的重要性，这可能导致一些技术上并不先进但具有广阔市场前景和产业化潜力的项目被低估或忽视。这种偏向不仅影响了评审结果的全面性和准确性，还可能对科技创新的实际应用和市场推广产生不利影响。 　　（三）记分权重分配不合理，市场化专家意见未得到充分重视 　　在当前的评审体系中，记分权重的分配明显偏向于技术方面。技术专家的评分在整体结果中占有较大比重，而产业化专家的意见则相对被忽视。这种权重分配方式未能充分反映项目的市场潜力和产业化前景，导致评审结果可能偏离项目的实际价值。由于技术评分占据主导地位，一些在技术上表现突出但缺乏市场需求的项目可能获得较高的评价。相反，那些具有广阔市场前景和良好产业化潜力的项目，可能因技术评分不高而被低估。这种不合理的权重分配不仅影响了评审结果的公正性和准确性，还可能对科技创新的市场导向产生误导。

　　（一）优化评审打分表格设计，提升评审灵活性与准确性 　　对评审打分表格进行重新设计。新的设计应引入更多元化、灵活性的评价指标，为专家们提供更广阔、更细致的评价维度，从而确保他们能够更充分、更准确地表达自己的专业判断和独到见解。 　　同时，我们鼓励专家们在评审过程中积极发挥主观能动性，结合项目的实际特点、市场需求以及自身的专业知识，进行有针对性的个性化打分。这种灵活而科学的评审方式将有助于挖掘项目的独特价值和创新潜力，确保评审结果更加公正、科学和准确。 　　（二）调整打分体系，更全面地融入市场与产业考量 　　对现有的打分体系进行全面调整。新的体系将更加注重市场需求和产业落地的考量，通过增设与之紧密相关的评价指标，确保项目评审更加贴近市场脉搏和产业趋势。 　　（三）优化记分权重分配，促进科技创新与市场需求紧密结合 　　提高市场化专家评分的权重，同时适当降低技术评分的比重，将能更精确地反映项目的市场潜力和产业化前景。 　　此外，为确保评审过程的公正性和公信力，我们必须保障其透明度和公开性。这将使各方能够对评审结果进行有效的监督和验证，进一步增强评审体系的科学性和合理性。

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