建 议 人：

毛文元

建 议 号：

351

　　近年来，苏州在创新资源引育和创新平台打造方面做出了不懈努力，2023年全社会研发投入1055亿元、占地区生产总值比重达到4.1%，国家高新技术企业突破1.57万家，科技型中小企业达到2.5万家，已拥有26家高等院校，并与260余家高校院所建立了稳定的合作关系。

　　但和深圳、上海、合肥等城市相比，苏州创新投入所产生的创新效益还没充分显现，科技企业产值偏低、原始创新能力不强、重大原创成果较少、关键技术供给能力不足等问题依然突出。

　　建议引导创新资源向产业聚焦、向企业集聚，大力促进科技成果转化。 　　（一）要扣住“投入和产出”两个环节，提效益促循环。应进一步健全全市创新发展的市场意识、效率意识、效益意识，大力引导和推动科技成果变产品、变商品，让大家充分认识到创新既要投入也要产出。全面优化科技成果转化评价与考核制度，加快构建以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，加大成果转化、技术推广等评价指标权重，让各类参与创新的主体都能获得丰厚回报。 　　（二）要扭住“供给和需求”两个端口，搭平台促对接。应坚持政府搭台、市场配置，降低制度性交易成本，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。建议市级层面，利用闲置的楼宇载体，搭建一个具有一定规模，集技术成果展示交易、投融资对接、科技人才招聘等于一体，实体化、常态化运行的地标性科技综合体。成立科技成果转化专班，统筹对接高校、科研院所、新型研发机构，健全科技成果常态化路演机制，当好成果转化“经纪人”。 　　（三）要盯住“资金和用地”两个阶段，优服务强保障。创新企业初创阶段主要缺资金，成长阶段主要缺土地，应针对不断发展阶段，强化精准服务。初创阶段资金扶持上，应提高对天使基金、种子基金风险容忍度（合肥允许基金出现最高不超过50%的亏损），建立一套尽职免责机制，让基金敢于“扶早”“扶小”“扶优”。成长阶段用地保障上，应加强产业用地有机更新，注重土地资源储备，随时能拿出来、供上去，确保好项目不缺土地、好企业不缺空间。

承办单位：