建 议 人：

王发华

建 议 号：

320

　　苏州是我国民族工商业发祥地之一。民营经济更是苏州经济发展的重要支柱。民营企业贡献了全市50%以上的经济总量，60%以上的税收，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。过去十年，苏州民营企业户数占GDP增加值的比重从40.4%增长到51.2%，民营高新技术企业数在苏州全市高新技术企业中的占比达85.5%。近日，2023年第一批江苏省民营科技企业备案名单正式公布，全省2487家民营科技企业入选备案名单，其中苏州市共1229家企业入选，占比近50%。苏州85%以上的技术创新成果来自民营企业。

　　然而，在民营企业中，技术创新任然面临着居多挑战。这直接影响了他们在技术创新方面的投入和表现。 　　（一）融资难：许多民营企业由于信用评级较低或缺乏抵押品，难以获得融资支持，影响了其进行大规模技术创新的能力； 　　（二）人才匮乏：技术创新需要高素质的人才支持，但由于竞争激烈，许多民营企业难以吸引和留住顶尖的研发人才； 　　（三）市场准入门槛高：民营企业在新兴领域的市场准入门槛相对较高，对其进行技术创新提出了更高的要求，限制了其创新活力的释放。 　　（四）企业承担风险能力较差：对于民营企业来说开展技术创新的风险很大，一旦研发失败或研发成果不能处于行业领先地位，会使企业花费的巨额投资难以收回，给企业带来巨大的损失。

　　（一）建立创新基金支持融资：政府应设立专项创新基金，为民营企业提供融资支持。该基金可以通过降低融资利率、提供无息贷款等方式，解决民营企业的融资难题； 　　（二）人才培训和引进计划：制定人才培训和引进计划，为民营企业提供更多的高级研发人才。通过设立专项奖学金、提供创新人才培训计划，激发人才的积极性； 　　（三）简化市场准入程序：优化市场准入程序，降低新兴领域的市场准入门槛。政府可以通过简化审批流程、减少相关手续，鼓励更多的民营企业涉足技术创新领域； 　　（四）加强知识产权保护：建立健全的知识产权保护机制，确保企业在技术创新中的权益。政府可通过提高侵权处罚力度、设立知识产权仲裁机构等方式，增强企业创新的信心。 　　（五）开展示范项目：政府可以选择一些有潜力的民营企业，设立示范项目，提供政策支持和引导，推动其在技术创新领域的探索和实践。 　　（六）出台创新激励政策：制定激励措施，例如税收减免、研发资金支持、知识产权保护等，以鼓励民营企业加大对技术创新的投入。建立灵活的激励机制，根据企业创新绩效调整激励水平，提高创新积极性。 　　（七）建立产业、学术界和研究机构之间的合作平台：促进技术创新与实际产业需求的对接。设立专门的技术创新基金，支持企业与高校、科研机构合作开展创新项目，共享研发成果。 　　（八）设立技术转移与孵化中心：为民营企业提供技术孵化、转移和推广服务。支持企业建立与研究机构、大学和其他企业的合作网络，促进技术共享与交流。 　　（九）数据共享与开发：鼓励企业间的数据共享，促进跨行业、跨领域的创新合作。推动建立开放创新平台，为企业提供数据共享和开放式创新环境，激发更多创新可能性。 　　通过以上建议，我们期望能够为鼓励民营企业技术创新提供全面的支持，解决实际问题，推动苏州地方经济的高质量发展。

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