建 议 人：

姚伟宏

建 议 号：

292

　　随着现代经济社会快速发展，机动车保有量也在不断增加，目前苏州全市汽车保有量超过500万辆，位居全国前五，部分区域停车问题愈发突出。停车问题是关乎民生的重点问题，目前停车缺口大约可以分为三类： 　　（一）基本需求缺口。主要为居住区特别是老旧小区历史欠账问题突出，按照“一车一位”原则远无法满足日益增长的小汽车停车需求。 　　（二）出行需求缺口。由于前期配建不足，缺口主要集中在各生活区的商业、办公、公共服务集中区域，此外，学校医院等在特定时段、特殊情况下，配建车位很难满足群众实际需求。 　　（三）货运停车供需缺口。苏州是制造业大市，货运物流是支持城市发展的重要环节，目前工业区内对大型货运车辆停车供给明显不足，特别是对非本市的临时货车，给道路交通管理、周边企业员工安全出行带来了较大影响，也无法彰显苏州这座城市对货车司机的人文关怀。

　　近来来，苏州为缓解全市停车矛盾，采取了大量行之有效的措施，分析目前现状，认为在三个方面还有改进空间： 　　（一）在车位供给方面，部分公共停车场存在土地权属、性质、红线等相关问题，因未通过收费审批而无法正常开放使用。部分小区允许外来车辆临时停放，但总体开放率较低，缺乏停车共享系统化政策与激励举措。 　　（二）在车位管理方面，未实施停车收费管理的停车泊位普遍存在停车时间长、周转率低的现象，无法发挥短时停车与疏解动态交通的作用。收费的公共停车泊位目前主要采用人工管理的方式，存在管理手段落后、泊位周转率低、空余泊位信息不明等弊端。 　　（三）在智慧化程度方面，目前各类已搭建的停车管理平台主要以静态查询功能为主，平台未针对停车特征进行特色化功能模块设计，动态停车诱导功能存在不足。

　　针对上述情况，提出以下五个方面的建议： 　　（一）保障基本停车需求。新建小区严格按照城市停车规划和居住社区建设标准建设停车设施。有计划实施老旧小区城市更新行动，合理规划路内与路外停车空间资源，新增停车设施，在一些次干道、支路等不影响交通的区域开辟临时、夜间停车场，科学施划停车泊位。老旧小区周边道路设置夜间限时停车泊位，缓解居民基本停车供需矛盾。 　　（二）挖掘小区存量资源。通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式，鼓励物业公司、社会资本在老小区规模化建设运营筒仓式地下停车设施。在充分征求居民意见的前提下，通过改造闲置空地等措施，增加停车车位。规范小区车辆管理，优化小区内车辆动线，定期对“僵尸车”进行清理，盘活存量空间。加大宣传力度，让车主树立社会公共意识，规范小区停车，改善停车秩序。 　　（三）推广建设货车驿站。充分考虑货车司机实际需求，结合工业区整体规划，建设一批货车专用停车场和货车驿站，通过提供临时休息、暖心住宿、公益超市、便民药店、政务法律咨询等服务，让货车司机“冷可取暖、热可纳凉、停放心车、睡安稳觉”，更加精力充沛地出行工作，消除道路安全隐患，更好助推城市经济社会高质量发展。 　　（四）鼓励资源开放共享。以“惠民、便民、利民”为出发点，分批次推动机关、企事业单位停车场率先向公众开放，优先推进中心城区具备条件的机关企事业单位自有停车资源先期试行共享。鼓励停车设施错时共享，在空闲时段向社会开放，进一步提高停车设施利用效率。实施停车差异化收费管理，制定“分区分时分类”的差异化停车收费管理方案。 　　（五）推动停车智慧化管理。对公共停车场和停车泊位进行智慧化改造，开发全市统一的“小巧灵”大数据应用场景，实现停车位实时监控、停车诱导、自动感知、电子支付、智能管理等功能。在城市出行停车需求集中区域增设智慧停车诱导设施，动态展示周边路外公共停车场、路内公共停车泊位、共享停车地块等剩余停车资源情况，便于快速寻找停车泊位，降低停车巡弋交通对道路交通的影响。高位搭建智慧停车综合管理平台，将各类公共停车场、停车泊位、配建对外开放停车场数据全部接入，对停车资源进行大数据分析和精细化运营，统一发布实时停车信息。

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