建 议 人：

高冰峰

建 议 号：

291

　　《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（〔2016〕8号）指出：“中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。”

　　苏州是首批国家历史文化名城，著名的江南水乡，也是江苏唯一入选“全国中小学研学旅行实验区”的城市。近年来，中小学生研学旅行活动在苏州蓬勃发展，深受师生家长欢迎；但对照教育部的“意见”，总结实际情况，我市中小学生研学旅行工作还存在一些不足，故提出如下优化建议。

　　（一）研学旅行课程开发能力有待于进一步提高。各中小学要牢固树立课程意识，结合当地及学校实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动、劳动教育、科技教育、国防教育等课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合；要以校为本，针对不同学段、不同年级的学生，系统设计研学旅行活动课程，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程。 　　（二）是高中生研学旅行的时间和空间有待于进一步拓展。目前，我市中小学研学旅行一般局限于苏州市域内或周边邻近地区开展，时间上一般限于一天。教育部的“意见”指出：“学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。”由此可见，对于高中阶段的学生，学校可以根据实际情况适当拓展研学旅行的空间和时间。 　　（三）是研学旅行的组织保障有待于进一步形成合力。从经费筹措上看，要探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制；交通部门对中小学生研学旅行要有价格优惠政策，文旅等部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策。从资源供给上看，教育、文旅部门要联合属地，建立起全市研学资源本底，设计开发一批学生研学旅行的精品路线，明确红色教育、自然景观、人文历史、民俗农事、工业科技等类别，标注接待时间、接待能力、供餐情况等，形成独具苏州特色的“研学清单”，并开发“研学游”APP、小程序等数字应用，实现研学资源精准供给、高效服务。从协同保障上看，建议由市政府牵头，统筹协调教育、文旅、交通、应急、市监等部门力量，形成联席会议制度，在研学市场优质主体认定、研学导师培育、特色课程开发、价格指导、内容宣传、服务要求等方面，尽快制定形成一揽子指导办法；并不定期针对研学点位、课程、交通、餐饮、安全等研学要素，进行全链条考察和分析研判，切实保障研学旅行安全顺利开展。

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