建 议 人：

顾建芳

建 议 号：

259

　　根据国际惯例，制造业是区分发达国家和发展中国家的重要标志，一个国家没有强大的制造业，国家的安全和稳定将受到严重威胁；只有拥有强大的自主创新品牌制造业，中国才能屹立于世界强国之列。在发达国家，制造业增加值占国民生产总值和财政收入的20%以上，70%-80%的财富来自制造业，国际上最大的跨国公司100强中，80%集中在制造业当中。直到新中国成立以后，我国才真正重视和发展制造业，进行三大改造，举全国之力发展制造业。经过60多年的风雨兼程，中国制造已经硕果累累，工业结构由门类单一到门类多样化、由低级制造向中高端制造开始发展，建立了具有一定技术水平、门类齐全的相对完整的工业体系。1995年的《财富》世界500强排行榜上，中国制造企业仅3家，到2014年，已经有100家中国企业上榜，位居世界第二。进入21世纪，伴随着中国成功加入WTO，中国制造业走向世界，对世界制造业的发展作出了重要贡献。苏州制造也在这样的历史洪流中异军突起，成为中国制造的一颗明珠。

　　 苏州制造发展中存在的问题： 　　 （一）自主创新不足 　　纵观世界制造强国历史，国家之间的竞争，归根结底是科学技术的竞争。我们苏州制造的许多企业处于价值链底端，关键技术受制于人，在重要技术产品上不具备自主生产能力，重要技术对外依赖度高达50%，高端装备进口率达到60%。我们必须清醒地认识到企业自主创新能力与发达国家存在较大差距，苏州制造急需深入研究奋进，以弥补自身不足！ 　　 （二）产业结构不合理 　　苏州制造业自身因素导致产业自主研发和设计能力严重不足的问题依然十分突出。目前，我们的制造业大多处于组装、制造阶段，增值能力有限，附加值较低，因为基本处于仿制与委托代工阶段，无法形成自主创新的制造方式，许多制造业只能获得很少的加工费用，由于企业获利受限致使许多企业难以长足发展。 　　 （三）缺乏自主创新品牌 　　品牌形象是一个企业走向世界的标志，苏州制造业缺乏具有国际影响力的品牌，很多制造企业只注重效益和规模，而西方发达国家非常重视打造自己的品牌，然后把品牌外包出去，通过品牌效应获利。我们的企业所拥有的本土自主创新知名品牌较少，而且不注重品牌的保护，品牌的国际影响力更是非常有限。品牌问题从小了说，关系到一个企业未来的发展方向；从大了说，关系到一个国家与地区的经济发展，但却没有引起我们的足够重视！因此，我们非常需要从顶层设计的高度上正视和创造属于我们自己的品牌形象，做大做强制造业。

　　 （一）政府从顶层设计的高度切实为企业减负 　　成本是制造业的第一利润源泉，决定企业的收益水平。当前，制造业由于国际原材料价格的上涨、土地成本、劳动力成本、环境治理成本以及东南亚国家制造业的崛起、金融危机的冲击等一系列国内外因素，成本比较优势已经很大程度丧失。建议政府创造有利于企业转型的营商环境和公平竞争环境，鼓励在市场竞争中处于优势的企业优先发展，发挥良好的带头示范作用，在财政、税收、市场准入、知识产权保护、融资等方面予以有效支持，保障制造业顺利度过这次成本危机。 　　 （二）加强扶持制造业品牌发展的标准化机制建设 　　品牌的背后是一个国家与地区的实力，制造业竞争已经进入品牌竞争阶段，培养和打造自主创新品牌是制造业发展的重要方向。建议政府相关部门加强标准化机制建设，及时更新、修改新产品的质量标准、技术准则和服务要求，让不同层级的标准有效有序接轨，并通过标准指导企业进行品牌创立、保护、创新、宣传等一系列的发展措施，助推制造企业有效提升品牌知名度。 　　 （三）建议帮助与支持制造企业培养高素质的品牌管理人才 　　品牌竞争，人才是关键。建议政府出台相关引导政策，助推企业引进与培养一大批专业而优秀的具有品牌运作能力的优秀人才，成立专门的品牌研究团队，分行业深入了解市场需求，及时提供品牌业务咨询与服务，给自主创新品牌企业在开展全方位的品牌公关活动中提供绿色通道，为制造企业的品牌之路提供智慧支撑，指导与引领企业的品牌形象享誉国内外！ 　　 

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