建 议 人：

吴建东

建 议 号：

230

　　（一）政策依据 　　《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（国发〔2021〕10号）明确“强化残疾人社会救助保障。为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养或最低生活保障。”“采取政府购买服务、政府和社会资本合作等方式，加快培育助残社会组织和企业，吸引社会力量和市场主体参与残疾人服务。”“营造全社会助残和残疾人自强的文明社会氛围。” 　　《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求“完善社会救助体系。兜牢基本民生保障底线，构建应对相对贫困长效机制，建立完善以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的社会救助体系。完善支出型贫困家庭救助政策。” 　　（二）家庭现实 　　据2022年8月市残联数据，苏州市户籍人口1275万，其中持证残疾人14.2万，还不包括外地及未领证的未成年人，实际情况远大于这个数据。当一户家庭有了一个残障儿童后，家庭将面临很多实际困难。 　　1.残障孩子需要长期照顾：家中有了残障孩子后，全家人投入大量时间和精力进行照顾，包括饮食、穿衣、洗澡、上厕所等基本生活需求，以及康复训练等，父母一方无法正常工作、收入，生活等方面都面临很大的压力。 　　2.面对社会压力和歧视：现今社会开放度越来越高，可还是会存在一些对残疾孩子的歧视和偏见，不接受孩子进入普通学校随班就读，还有人对残疾孩子的父母也不理解，认为他们没有尽到应尽的责任，指责他们没有能力照顾好孩子。这会给父母带来很大的心理负担和压力。 　　3.担心孩子未来的发展：父母担心孩子的未来发展，包括教育、就业、社交等方面。担心孩子无法像正常人一样生活，无法独立自主，需要依赖他人。 　　4.无法寻求适当帮助和支持：父母需要各种帮助和支持，包括医疗、康复、教育、社会保障等方面。但是，寻求帮助的过程中，不知向谁求助，很多政策和消息都没有来源，非常困惑和无奈。

　　近年来，苏州市社会各界对特殊学生及其家庭的帮助和支持是有目共睹的。特别是在教育、学校领域，可以说是无微不至。但孩子终究是要回归家庭的，家庭的温暖是其他人无法代替的，哪怕是学校也不行。他们家长的心理、经济等压力不予解决，尤其是心理压力与无助感觉，会传导给残障孩子，无法保障残障孩子阳光快乐成长，同时家长的压力如长期积累终将会爆发，那时势必会将特殊学生重新推向社会，会给政府及社会各界带来沉重负担。 　　根据调研，我们发现仅靠残联、教育是无法有效支持到家庭及家长的，目前苏州还未建成有效的、成体系的支持系统。

　　（一）提供经济援助：民政、财政等部门可以为特殊儿童的家庭提供经济援助，如发放补贴、提供医疗救助等，以减轻家庭的经济负担。 　　（二）提供心理支持：民政部门可以设立专项资金，吸引社会组织承接项目，为特殊儿童的家长提供心理支持，帮助他们应对生活中的困难和挑战。 　　（三）促进社会融合：民政部门可通过社区加强扶残宣传，促进社会对特殊儿童的接纳和包容，让他们更好地融入社会。 　　（四）建立支持网络：民政部门可以利用社区这个“神经末梢”建立特殊儿童家长的支持网络，为他们提供交流和互助的平台，减轻他们的心理压力。　　  　　这些措施将能帮助特殊儿童的家庭更好地应对生活中的困难和挑战，提高他们的生活质量和幸福感。

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