建 议 人： | 郭仁杰 | 建 议 号： | 220 |
标 题： | 关于进一步提升环古城水上旅游项目品质，助推建设世界旅游目的地城市的建议 | ||
| 建议内容： | “君到姑苏见，人家尽枕河”。苏州依水而生、因水而兴，水是苏州城市的灵魂和命脉，赋予苏州独特的资源禀赋和深厚的文化底蕴。苏州环古城运河风景秀丽，串联起古城墙、古城门、古桥、古典园林等众多历史遗迹和文化景观，是展示苏州传统历史文化的重要窗口和文化名片。环古城水上游是苏州文化旅游的优势领域和特色品牌。进一步提升环古城水上旅游项目品质，对苏州打造全面展现中华民族现代文明的最美窗口、打响“江南文化”品牌、做精做优古城保护、展示城市国际形象以及建设世界旅游目的地城市，具有重要的现实意义。
近年来，苏州相关部门大力开展以环古城河风貌提升为起点，不断整合、规范和优化环古城水上游资源，推动环古城水上游一体化发展和规模化运营，亮点和成效突出。
（一）以环古城河水域为核心，推动水上旅游发展。依托古典园林资源，开通多个水陆联动产品，将运河与景区串联，讲好古城故事；开行水上游北线新畅游线路，为传统陆路交通提供有效补充；推出水上巴士南线与北线，将环古城河周边相关景区、商贸串联成线，为市民出行和游客旅游带来全新方式。截止去年11月，水上巴士线路共接待5.6万人次。
（二）以提升古城核心旅游吸引力为目标，打造“运河十景”水陆盘门综合型园林景点。持续树立“水陆盘门艺文空间”品牌形象。开展“水韵江南盘门夜秀”活动；策划、布置各类市集活动项目，丰富夜游产品；改造提升基础设施，不断优化盘门旅游环境，将“冷水盘门”打造成“网红盘门”。
（三）将水上运动品牌与古韵今风相结合。举办“苏州名城集团杯”2023年中国桨板精英赛，国家水上（海上）国民休闲运动中心落户环古城河，进一步释放环古城河活力，打响环古城河体育旅游赛事品牌影响力，培育旅游消费新热点。
近年来，苏州切实加强环古城河沿线的环境综合整治工作，努力打造环古城河文化旅游景观带，环古城水上旅游生态环境大幅提升、文旅融合发展更加紧密。但是，对照市委市政府提出打造全面展现中华民族现代文明的最美窗口、建设世界旅游目的地城市的目标任务，苏州环古城水上旅游在品质提升方面还有很大空间，还面临亟待解决的一些问题：
（一）环古城水上游的宣传力度不足、营销手段有限。苏州作为一座具有深厚文化底蕴和独特水乡风光的旅游胜地，中外游客“未赏园林美，不曾到苏州”的概念较深，但对水上游的认识尚待提高。环古城水上游的文化内涵挖掘力度不够，品牌宣传推广有限，创新方式和营销手段不足。
（二）环古城水上游的水陆设施有待优化、从业人员素质有待提升。码头与周边停车场、公交轨交站点、公共自行车等设施衔接不够便捷，码头周边停车位配套不足，分布不合理，停车引导标识、标牌等不完善。码头区域缺乏游客等候、排队遮阳挡雨的便利设施。游船影音设备效果不佳，缺乏介绍苏州历史文化的高质量视频和中外文宣传材料，随船从业人员的综合素质有待提升。
（三）环古城水上游受沿河堰闸影响，难以实现游船环古城游览线路。由于阊门堰、娄门堰的阻遏，游船难以实现环古城游，环古城水上游成为“半程”游览或“短程”游览，既无法完整展现环古城历史文化风貌，又因游船掉头和双向行驶而增加水上拥堵情况。 （一）深挖环古城水上游沿线的历史文化内涵。苏州环古城水上游沿线资源丰富，要重点开发具有鲜明苏州特色的水文化旅游产品。深入挖掘沿线盘门、胥门、阊门、相门等景点的历史文化内涵，通过现代传媒手段，开发和宣传环古城水上游特色产品，开设特色水上集市、传统民俗表演和现代水上体育活动，提升环古城水上游的吸引力和影响力。
（二）强化环古城水上游沿线的资源整合协调。通过资源整合和一体化管理，推动水上游运营主体实现优势互补和差异化发展。对码头沿岸步道、景区、文化馆院、酒店等陆上资源进行整合串联，将旅游与历史文化、非遗工艺、餐饮休闲、游乐消费等元素进行融合，培育网红打卡地和消费新时尚，真正形成水陆联动、融合发展的文化旅游新业态。
（三）提升环古城水上游沿线的配套基础设施设备和从业人员综合素质。推动码头与周边交通基础设施无缝衔接，优化码头周边停车场建设和交通标识标牌设置，配备人性化便利设施。及时更新环古城水上游游船的中外文宣传资料和视频影音资料，不断提高导游和从业人员的专业素质和综合素养，更好向中外游客讲述苏州历史文化和动人故事。
（四）推动实现环古城河水上游的全线贯通，实现真正意义上的环城游。建议相关部门加强可行性研究，对影响水上游全线通航的溢流堰闸进行灵活调度，根据旅游市场需求和运营需要，在运行安全前提下，争取实现堰闸开关自由，从而实现环古城水上旅游的贯通环游，全面展现苏州古城的发展脉络和历史文化底蕴，更好服务苏州建设世界旅游目的地城市。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市文化广电和旅游局 | |
| 协办 | 苏州市水务局;苏州市交通运输局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2024-05-26 17:30 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届三次会议 第220号提案的答复 郭仁杰委员： 您提出的关于进一步提升环古城水上旅游项目品质，助推建设世界旅游目的地城市的建议收悉，结合相关协办意见，现答复如下： 环古城河水上游是我市文化旅游的优势领域和特色品牌。截至2023年末，环古城水上游现有运营主体3家（苏州名城保护集团的水上旅游发展有限公司、姑苏名城建设集团的山塘文化旅游发展有限责任公司以及苏州市景秀游船服务有限公司），共有各类水上游船93艘，总座位3447个，2023年共计接待水上游游客约275万人次。 近年来，市、区两级文旅部门借鉴兄弟城市经验，联手指导3家市场主体坚持生态优先、绿色发展理念，深入挖掘江南文化、水文化、古城文化、非遗文化内涵，高标准运维环古城河水上旅游产品线路。一是便捷水陆换乘。梳理停车场、公交、景点、酒店等岸线旅游资源，调整觅渡桥码头、茅山塘码头为团队游客集散码头，将新市桥码头、相门码头、白居易码头、齐门码头定位为散客集散码头，不断丰富码头的服务功能，便捷市民游客水陆换乘。二是优化游船风貌。对营运游船内外观进行美化、提升，融入时尚现代元素，直观展示苏式生活美学。加强船工等服务人员培训辅导，打造优质服务品牌。三是注重产品创新。将苏州饮食文化融入游船体验，推出精品苏帮菜船餐、苏式下午茶。推出“昆妆游山塘”“汉服小姐姐带你游山塘、逛虎丘”等特色服务。四是增加水上演艺。促成苏州评弹学校与运营公司紧密合作，丰富以评弹、昆曲为代表的曲艺表演与水上旅游业务融合。五是拓展水上运动。培育水岸赛事旅游，举办全国桨板冠军赛等水上运动赛事，举办环城河健步行等徒步旅游活动，提升环城河热度与活力。六是加强宣传推广。结合“运博会”“旅游节”等省、市重点旅游展会与节庆，筹划安排彩船巡游、嘉宾体验、媒体宣推等，持续放大环城河水上游品牌效应。 当前及下一步，我们将充分吸纳意见建议，坚持问题导向、游客思维，主动作为、多方施策。一是提高思想认识，深刻领会习近平总书记亲临平江历史文化街区时给予“生活在这里很有福气”的高度评价，牢记总书记“保护好、挖掘好、运用好”的殷殷嘱托，推动古城水上旅游更高质量发展。学习借鉴南京秦淮等先进地区的游船运营经验做法，结合苏州古城实际，建设各具特色的乘客等候区，提升停车场、游船码头、标识标牌等旅游服务设施，进一步发挥水上游交通、观光、引流、疏散的功能，依托街区、景区、商圈，丰富水陆联动业态与活动，打造“东方水城”IP。二是坚持问题导向，紧扣目标定位，聚焦发展所需，加强市区两级联动，强化企业互补互动、合作双赢、协同发展，建立健全协同机制，强化沟通协调。做精做细平江河、山塘河等现有经典水上旅游线路，进一步丰富文旅融合水上游产品，做优“游船+美食”“游船+文创”“游船+评弹”“游船+景点”等“游船+”文章。探索在十全街开辟水上旅游线路。完善水上游公共服务体系建设，探索开发水上运动项目，打造水上游“竞技场”，做好“体育+旅游”深度融合文章，让赛事“流量”变消费“留量”。把环城河水上游放在苏州水上游全局视角进行统筹谋划，做好水上旅游大文章。三是统筹安全稳定，全方位做好水上游交通安全保障工作，运营企业落实好安全主体责任，严把船舶安全质量关，压紧压实船舶日常管理，定期开展船员安全培训，有效防止水上各类事故发生。提升水上游从业人员服务质量提升，做好水上游增值服务，避免出现投诉、及时防控消除负面舆情。 苏州市文化广电和旅游局 2024年4月30日 联系人姓名：范铭宏 联 系 电话：69823052 抄 送：市政府办公室，市政协提案委 | ||