建 议 人：

朱雪花

建 议 号：

105

　　近年来，苏州坚决扛起全省经济“压舱石”重任，不断完善企业服务体系，助推民营企业发展，民营经济规模持续扩大，经济持续回升向好。截至2023年11月底，苏州民营企业总数为89.65万家，共有26家企业入围“2023中国民营企业500强”；25家企业入围“2023中国制造业民营企业500强”；6家民营企业营收超千亿，占全省千亿级企业总数55%；3家民营企业入围《财富》世界500强。截止11月底，民营企业规模以上工业总产值18661.85亿元，同比增长6.3%；民营企业进出口总额1251.8亿美元，增长10.1%，占全市进出口总额39.3%。 　　 　　 　　

　　调研中发现，虽然近年来苏州不断完善企业服务体系，民营经济持续向好，但仍存在一些问题。 　　（一）惠企政策宣传不够深入。近年，苏州出台了很多惠企政策，但部分出台的政策并未开展多渠道、多形式的宣传，有些政策仅通过印发文件的形式落实，有的甚至未在政府门户网站上进行公开，导致企业对政策知晓率不高，尤其是需要企业或个人自主申请的优惠政策。 　　（二）法治营商环境需进一步优化。目前对企业的法律服务体系还不成熟，大多数民营企业的法律服务途径还是以外聘法律顾问为主，甚至没有配备法律顾问，这大大增加了企业的经营风险。部分执法部门对法律法规执行不到位，执法不透明，处罚标准不统一等现象依然存在。 　　（三）企业融资较为困难。民营企业普遍面临融资渠道单一的问题，如果企业只依赖于某一种融资渠道，那么一旦融资渠道出现问题，企业就可能面临资金链断裂的风险，同时，银行等投资机构与民营企业存在信息不对称，民营企业的财务状况、经营模式等信息难以被外界了解，这也导致了银行等投资机构对于民营企业的风险评估难度较大，进而使得民营企业的融资难度加大。 　　 　　 　　

　　（一）加大惠企政策服务。相关部门要加强对各项惠企利民政策的宣传，从源头入手推动政策落实，注重全方位、多渠道、多方式对政策进行全面解读，通过微信公众号、政府网站、宣传手册、进企宣贯等方式，提升企业对各项惠企利民政策的知晓率，相关工作人员也要加强对企业的服务意识和对政策的把握能力。 　　（二）持续优化法治化营商环境。相关部门要建立健全企业法律服务体系，提高企业法律服务的专业性和针对性。此外，企业执法部门要提高行政执法透明度和公正性，加强对执法人员的培训，为企业创造更加公平公正的市场环境。 　　（三）加大融资服务。要健全完善企业金融服务体系，积极搭建银企对接服务，拓展企业融资渠道，优化企业融资产品，支持金融机构扩大专利权、商标权、股权等无形资产质押融资规模，对于产生的评估费用给予相应补助，解决企业融资难、融资贵的问题。 　　（四）培养专业企业服务队伍。相关部门要优化企业服务机构，加强企业服务领域的人才队伍建设，培养一批具备专业知识和丰富经验的服务队伍，通过定期举办政企对话会、座谈会等形式，加强政府与企业之间的沟通与互动，及时了解企业的需求和困难，为企业提供更加精准的服务。同时，鼓励高校和研究机构与企业服务机构开展合作，共同推动企业服务的创新与发展。 　　 　　 　　

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