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404.关于将农业科技相关产业纳入我市紧缺人才产业目录的建议
信息来源： 发布时间：2024-09-29 15:41 浏览 次
建 议 人：
胡艺春
建 议 号：
404

标 题：

关于将农业科技相关产业纳入我市紧缺人才产业目录的建议

建议内容：
　　党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2023年中央一号文件、省委一号文件都强调要强化农业科技支撑，推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动。农业科技人才是推动农业现代化发展的重要力量，在农业科技创新、技术推广、农产品质量安全等方面起着关键作用，加强现代农业科技人才队伍的建设对推进我市粮食安全保障体系建设具有十分重要的意义，对促进我市产业发展、生态条件改善和农业增效、农民增收等具有重要作用。

　　但据了解，目前，苏州市并没有将农业科技相关产业（生物育种、现代农业等）纳入地方紧缺人才产业目录。

　　为此建议:市委组织部人才办等相关部门针对该情况予以研究解决，及时将生物育种、现代农业等农业科技相关产业纳入全市紧缺人才产业目录，为我市农业科技产业人才提供更优政策支持，进一步加强我市农业科技人才的培养、选拔和管理，帮助企业更好地吸引人才、留住人才、发展人才，不断提升我市农业科技人才队伍整体素质，加速推进我市农业现代化进程。

承办单位：
主办苏州市人力资源和社会保障局
协办苏州市农业农村局;苏州市委组织部;
办理期限:3个月答复时间:2024-05-23 16:45
办理类型:A：已经解决
答复内容:胡艺春委员：
您提出的“关于将农业科技相关产业纳入我市紧缺人才产业目录的建议”的提案收悉。现答复如下：
您在建议中提到：将生物育种、现代农业等农业科技相关产业纳入全市紧缺人才产业目录，为我市农业科技产业人才提供更优政策支持。我局高度重视，就您提出的相关建议与市委组织部、市农业农村局积极会商，形成了初步意见。
一、相关工作开展情况
一是定期开展农业产业紧缺人才调查研究。自2004年起，我市每年都会定期开展调查研究，由市人社部门牵头编制并定期发布《苏州市重点产业紧缺专业人才需求目录》，旨在有效掌握我市重点产业紧缺人才供需状况，紧密对接姑苏重点产业紧缺人才计划等人才政策组织实施，增强地区人才引进、培育精准性。近年来，《目录》调研和编制会根据每年市委市政府“新年第一会”部署及产业发展最新要求，动态调整重点调研产业领域范围，进一步扩大产业覆盖面。在农业科技人才领域，以《苏州市2023年度重点产业紧缺专业人才需求目录》为例，在《目录》调研中，共有10家农业科技企业参与调研，占调研总量的0.23%；最终收录的677个紧缺专业类别中涉及农业科技相关产业的紧缺专业共有5个（动物医学类、自然保护与环境生态类、林学类、植物生产类、动物生产类），占比0.74%。今年，重点产业紧缺专业人才需求目录正在调研和编制阶段，线上调研共有18家农业科技企业参与调研，占调研总量的0.4%，较去年增长0.17%。从目录调研和编制工作的实际来看，农业科技相关产业（含生物育种、现代农业、智慧农业等）已纳入调研范围和产业目录，但目前还存在参与调研农业科技企业数量较少、目录专业紧缺程度不够高（大多为2级紧缺，最高级别为5级紧缺）等问题，需进一步研究解决。
二是加大乡土人才的政策扶持力度。2021年，我市出台《姑苏乡土人才培养集聚行动计划（能工巧匠类）实施细则》，致力于培养集聚三个层次的能工巧匠人才，三年培养期内给予培养对象3万—10万元的培养资助，同时每年从第一、第二层次培养对象中遴选领办能工巧匠工作室，给予发文挂牌。支持培养对象积极使用培养资助参加国内外学术交流、在各级博物馆举办个人艺术成果展、发表学术专著和论文，以及在院校开设后备人才培养课程等。行动计划实施三年来，共获评第一层次培养对象27名、第二层次培养对象40名、第三层次培养对象58名，建设姑苏乡土人才能工巧匠工作室共29家。
三是打开农业人才职称评价成长空间。支持年轻农业从业者参加乡土人才职称评审。破除“唯学历”倾向，提高技艺技能水平、授艺带徒业绩等指标在职称评定中的占比，提升人才评价的科学度。推动专技和技能人才评价体系双向贯通，对具有相应职业（工种）的职业资格证书或职业技能等级证书的农业人才，可按规定直接申报同级农业专业职称，实现技能等级与职称评定的贯通，促进农业人才的职业发展。
二、下一步工作设想
一是优化完善政策体系。每年定期编制发布《苏州市重点产业紧缺人才目录》，考虑在《目录》调研和编制过程中，通过农业农村部门、各类农业协会等多种渠道，广泛发动农业科技类企业参与调研，真实反映我市农业科技人才需求情况和紧缺程度，同时为更好促进人才开发与产业发展深度融合，目前我市正研究修订姑苏重点产业紧缺人才计划，在此过程中，指导各县区因地制宜开展紧缺专业调研，更好结合县域发展情况支持农业科技人才的集聚，为持续推进我市农业现代化提供坚强的人才支持。
二是发挥用人主体作用。构建企业为主体、基础公益研究为支撑、产学研用融合的农业科技创新体系，特别是鼓励农业龙头企业参与农业科技人才的培养和引进，让企业在人才培养中发挥更大的作用，通过市场高效调节作用，增强全市农业科技高端人才的总盘子。
三是强化技能引领作用。鼓励各地、各行业企业广泛开展各级各类职业技能竞赛活动，打响“吴地工匠”职业技能系列竞赛品牌，发挥在主管部门、行业企业和广大劳动者中的影响力，对符合条件的农业人才授予“苏州市技术能手”称号，力求通过职业技能竞赛，在全市范围内建立以赛促训、以赛促学的技能提升长效机制，进一步发挥乡土人才带强产业发展的作用。
四是健全创业服务体系。组织“中国·苏州”创业创新大赛本地青年赛，面向各类乡村创业项目，鼓励农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等各类乡村振兴项目报名参赛。苏州市将持续组织面向乡村振兴行业项目的创业创新竞赛，收集青年农业人创业典型，对其事迹进行整理、制作、展播和宣传，营造良好的创业氛围。
胡艺春委员，您的宝贵建议，为我市加强现代农业科技人才队伍的建设提供了新的思路，我们将充分汲取并融入到实际工作中。再次感谢您对我市人才工作的关心和支持！
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