建 议 人：

任君磊

建 议 号：

376

　　苏州市政府自2017年开始组建政务大数据平台，经过近5年的建设，已梳理编目政务信息资源目录体系，并建设政务信息资源汇聚、共享、开放的“苏州市政务数据开放平台”，充分发挥了政务大数据在公共治理和公共服务领域的巨大支撑作用。 　　2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，提出要强化政府数字化治理和服务能力建设，依法依规加强政务数据安全保护，做好政务数据开放和社会化利用。政府与企业数据共享融合可以创造更大的数据价值，不过在此过程中仍存在较多问题 　　

　　1、数据开放意愿不强 　　目前政府各部门数据开放程度较低，数据开放水平参差不齐，非涉密数据无法做到全部开放，社会各层想要取得高质量、大数量的政府公开数据困难较大。 　　2、数据开放对接不足 　　政府数据来自各县市、各部门业务系统，数据标准样式多，口径格式不统一，对数据获取后的使用加工造成较大影响。 　　3、数据开放风险防护不足 　　新一代信息技术更新日新月异，大量新型攻击手段层出不穷。政府部门所拥有的大量数据中包含涉及国家安全、居民隐私等重要信息，因此在数据开放时，往往存在较大的安全隐患。 　　4、法律法规机制保障不足 　　目前政府数据开放还缺乏配套的制度设计，在数据开放过程中的责、权、利有待明确。由于数据开放的规则、权属、责任体系和监督体系不健全，致使数据开放过程中缺乏法律机制的保障。 　　

　　1、分级分类开放政府数据 　　一是加强政府数据开放的顶部设计，明确分级分类数据开放的标准，制定数据开放的制度和流程推进政府数据的开放；二是建立定期交流机制，积极开展社会各层对政府数据的需求调研，在合规安全的前提下，精准对接社会数据需求，激发数据价值。三是进一步完善政府数据分级分类开放目录清单，明确数据开放的标准及条件，并向社会公布政府数据开发目录清单。 　　2、加强数据开放标准规范建设 　　建立政府数据开放标准规范体系，强化数据标准、技术标准、质量标准、应用标准、管理标准、服务标准、监督标准和安全标准，为政府数据开放提供支撑。 　　3、完善政府数据开放的法律法规 　　建立政府数据开放机制，明确政府数据开放的权利与责任，确定数据开放流程方法等。建立政府与社会数据开放常态化沟通机制，主动收集数据开放存在的问题，并及时处理和反馈。完善数据开放中的相关法律法规，明确政府数据权属、管理、使用及监督要求。 　　4、提升数据开放安全保护水平 　　建立健全政府数据分级分类开放安全防护机制，根据数据的重要性确定关键数据目录，加强对关键数据的保护。建立政府数据的采集、储存、传输、开发利用和隐私保护等相关安全机制。加快与数据安全防护相关的前沿技术研发，以技术赋能数据安全管理。 　　

承办单位：