建 议 人： | 宫长义 | 建 议 号： | 366 |
标 题： | 关于加快苏州园林景区智慧文旅改造提升的建议 | ||
| 建议内容： | 据统计，2021年末全市共有5A级景区6家（11个点），4A级景区34家，接待国内游客11273万人次，全市旅游总收入2294亿元。近年来，通过创新改造传统旅游，以文旅融合创意旅游模式，引领旅游产业高质量发展取得明显进步，2021年苏州市已建设数字化文旅平台“君到苏州”，提供一站式文旅咨询服务。目前，我国智慧旅游平台包含如景区门户网站、在线咨询服务、网络预订或自助售票系统、景区Wi-Fi、二维码等基础要素，以及社交平台、后台数据库等拓展要素。 苏州市现有5A级景区(61.54%)和4A级景区(66.67%)以4-6项基础要素的平台为主，3A级景区则以1-3项基础要素构成的平台为主(68.75%)，2A级景区则在1-3项和4-6项基础要素构成的平台。由此可见，苏州市园林景区智慧化程度并不高。除了智慧旅游平台建设有待完善，苏州园林景区智慧化还存在以下问题：现有景点宣传推广渠道不畅，外地游客不知晓网上实名制分时段预约功能，导致游客现场才发现预约已满，影响旅游体验；仅开发了苏州园林旅游网电子商务平台、苏州旅游总入口微信服务号，还有几个著名园林有独立的微信平台，如拙政园、狮子林、苏州耦园、乐游虎丘等，缺乏古城大范围客流监控数据整合；现有涉及智慧旅游服务的景区，在功能上仅局限于网络票务，景点缺乏深度介绍、周边交通、酒店智能服务等普遍不足，智慧服务程度较低，个性化服务欠缺。 2021年苏州发布《苏州市园林绿化和林业发展“十四五”规划》，提出要创新“智慧园林”体系，全面加强资源监测预警，建设数字化产业，大力整合信息化资源，强化行业科技创新能力。结合规划要求，针对苏州园林景区现有的管理运维问题，建议旅游部门加强智慧文旅建设，对苏州园林景区进行智慧化改造提升，促进景区资源、旅游产业和文化产业的可持续发展。具体建议如下：
第一，开展“数字赋能”专项行动，对现有旅游资源进行全面数智化改造，建立苏州文旅大数据平台。对园林、古建等场景进行全面的数字化信息采集、加工和存储，构建多元化、智能化的文旅“大数据库”，永久保存在苏州园林景区信息数据资产。
第二，建立基于BIM的城市文旅信息模型平台。整合优化政务服务平台、协同办公平台、综合管理平台、监测与安全防护平台、数智文旅信息系统等文旅政务信息系统。利用传感器、摄像头等智能硬件终端采集数据，构建全业务流系统及历史数据、实时数据、算法模型等，将人、流程、数据和事物结合一起，建立一站式管理服务运维中心，帮助文旅行业实现数智化转型。
第三，根据应用场景不同，建立多源多维的苏州市文旅数字孪生模型。在园林场景，构建智慧园林数字孪生系统，解决由于其植物多样、环境多变、管理复杂、服务对象多源等特性带来的园林管养困难，还原园林内外的真实场景，同时实现海量数据处理、系统自我优化，使态系统有序、智能运行，成为园林最强大的中枢大脑；在古建筑场景，借助数字孪生技术，历史建筑内部构件的高原真性复刻、构件信息的精准赋予，有助于实现多维信息的有效记录和永久留存；受自然破坏、气候环境、人为因素等影响，古建筑总会随着时间的流逝老化和破损，数字化监测保护不仅能精确采集尺寸数据、直观反映真实原貌，还能为后期古建筑修缮、文创赋能打下很好的基础。
第四，以数字孪生文旅平台为核心，向外扩展全场景、多业态的应用管理，将文物保护管理、在线旅游、安全监控、文化传播、游客服务等各项服务与管理功能，建立独立应用，打造智慧文旅综合管理平台、智慧票务管理平台、智慧营销管理平台、智慧服务管理平台等，全方位覆盖文旅行业管理、营销和服务领域，实现物理空间与虚拟世界同步共生，相生相长。
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承办单位： | 主办 | 苏州市园林和绿化管理局 | |
| 协办 | 苏州市文化广电和旅游局;苏州市自然资源和规划局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-26 18:38 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第366号提案的答复 宫长义委员： 您提出的《关于加快苏州园林景区智慧文旅改造提升的建议》提案已收悉。综合市文广旅局、资规局意见，现答复如下： 园林是苏州城市闪亮标志，是苏州城市最值得骄傲的文化资源，是苏州首屈一指的文化名片，每年吸引大量的海内外游客到苏州旅游，成为苏州展示历史文化名城底蕴的最重要窗口，为苏州城市美誉度和知名度在世界的传播起到重要作用。近几年，苏州园林景区紧跟数字时代步伐，运用数字技术成果，创新数字场景应用，形成数字展陈、互动、体验的倍增效应。 一、制订方案，明确重点任务清单。按照市委、市政府关于全面推进数字苏州建设的工作部署，一是制订数字孪生古城建设工作方案。明确数字园林、数字文旅等领域的重点任务和年度任务清单。二是标准化推进苏州数字景区建设。组建工作领导小组和数字专家组，完成《苏州数字景区智慧管理与服务导则（试行）》的编制，开展全市数字景区专题线上线下培训，以该标准为基础推进数字景区建设。三是以城市信息模型基础平台为抓手，高精度构建了苏州园林建筑BIM模型。建成了拥翠山庄、一榭园等33处园林古建筑和假山的数字模型，细致呈现匾额、楹联、木雕等要素，断梁殿等古建筑实现结构三维呈现和虚拟拆解，用科技传承园林古建筑营造技艺，让文物“活”起来。四是完成了14处园林的全景VR 制作，让群众方便快捷“云游园林”。开设了“数字园林”线上专栏，数字全景VR、园林数字模型、数字园林夜游等数字产品同步上线“苏周到”APP，让全民共享“数字园林”成果。 二、数字赋能，搭建智慧旅游平台。一是搭建“数字苏州驾驶舱”。“数字苏州驾驶舱”成为城市指挥中心，联动各部门和板块力量，开展活动保障指挥调度,迅速派发人流聚集、交通拥堵、点调通信等各类指令6条，各项监测指标均在可控范围，保障全市文旅活动顺利举办，为数字文旅插上智能“翅膀”。同时，在市文旅局设立苏州市文旅指挥中心。苏州文旅指挥中心汇聚了全市文旅、园林、公安、交通、城管等数据资源，收集运营商的信令数据、用户数据、消费数据、舆情数据，对假日期间文旅活动进行大数据实时监控，助力假日精准执法，实现市、区、点三位一体的统一指挥和应急调度。二是充分利用“苏周到”智慧平台提供本地多种服务的聚合作用，将苏州园林景区的服务功能嵌入“苏周到”，集中展示苏州园林景区的文化、风景介绍，提供预约购票服务、园林电子年卡服务等。三是整合做强“君到苏州”文旅总入口。“君到苏州”文旅总入口平台从用户需求角度出发进行个性化开发，围绕游前、游中、游后全过程需求，搭建“微信+小程序+APP+H5”多元端口，全面整合苏州优质、海量的文旅资源，实现分时预约、产品购买、公共服务、信息发布、数据分析等功能，用户只要扫描一个二维码，就可以获得“吃、住、行、游、购、娱”全方位的服务，满足“一部手机游苏州，掌上轻松品文化”的需求。“君到苏州”平台入选文旅部2021 年智慧旅游典型案例、2021—2022 年度江苏文旅消费热力榜“文旅促消费优秀案例”。四是苏州园林景区以“微信+小程序+H5”等多元端口，构建网上实名制预约购票平台。该平台同时与苏周到、君到苏州、携程网、同程网等网站和APP互联互通，方便游客足不出户无障碍预约园林景区门票。同时，还从客源、年龄、性别等方面搭建园林智慧客源分享平台，通过大数据分析，实现精准营销宣传、安全预警和部门协调。四是通过抖音、哔哩哔哩、小红书等新媒体，直播网师园夜花园、拙政问雅、虎丘奇妙夜等园林夜游，并在直播界面增加购票链接，提升游客预约园林景区的便捷度，不断扩大苏州园林景区影响力。 三、数字应用，形成倍增效应。苏州园林景区积极与腾讯、网易、大禹等企业对接，以资源互换和效应叠加的理念，将苏州园林景区知名场景和园林四大要素植入“和平精英”“梦幻西游”等游戏中，增添数字游戏的文化内涵，扩大苏州园林在年轻群体中的影响力。同时，结合市场需求，在BIM模型数据库的基础上，二次开发和创作数字建筑、数字陈设、数字道具、数字皮肤、数字人物、数字藏品等数字文创产品。这些产品通过数字游戏、数字展陈、数字节庆等数字活动方式，飞入寻常百姓家，点缀数字苏式生活。 您在提案中的建议，与苏州当前的数字发展方向高度契合，其中关于文旅大数据平台、BIM模型、数字场景应用、数字孪生等建议事项，已建设完成或正在紧锣密鼓地开展中，苏州古城市域孪生景区也在加快推进中。下一步，我局将在市委、市政府的坚强领导下，按照市委、市政府《关于全面推进数字苏州建设的意见》，结合您的建议，加强同市大数据局、市文广旅局、市资规局等部门沟通协调，对已完成的数字项目，根据最新科技成果，不断更新迭代，契合时代发展步伐；对正在开展的BIM基础模型工作，加快建设步伐，夯实“数字园林”数据基础，形成“数字园林”系列产品，不断丰富文化领域数字化应用场景，进一步发挥园林品牌效应，为苏州数字文化产业的高质量发展贡献力量。 苏州市园林和绿化管理局 2023年5月9日 | ||