建 议 人： | 崔傲雪 | 建 议 号： | 260 |
标 题： | 关于盘活“金角银边”，数智赋能打造全民健身活力新空间的建议 | ||
| 建议内容： | 党的二十大会议精神：“构建更高水平的全民健身公共服务体系，营造全民健身、人人参与的浓厚氛围”。
苏州作为I型大城市，市民健身场地始终是需求大于供给，建设大型体育设施的潜力越来越小较小，如能盘活“金角银边”，比如社区、楼宇、企业、园区内，只要有闲置的空间，就可以因地制宜地嵌入共享健身空间（健身房、运动场）等，进一步挖掘市民身边的健身场地，让“金角银边”成为健康、活力新空间，这类空间便可以很好地进行错位补充。
周边城市如上海、无锡均已布局、实现良好的效果并间接解决了“预付制”痛点。 “金角银边”，如社区、楼宇、企业、园区内及各类步道等闲置空间打造的运动场，均有后期“无人管、无人运维、无人修缮”等造成资源闲置、及运维后产生各类成本无法分配的情况存在。 党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。新一代信息技术与各产业结合形成数字化生产力和数字经济，是现代化经济体系发展的重要方向。大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术是当代创新最活跃、应用最广泛、带动力最强的科技领域，给产业发展、日常生活、社会治理带来深刻影响。
对于体育产业、全民健身来说，数字化转型发展和高质量发展的重要动能来自于“数字中国”的建设，尤其是在“十四五”的时期下。通过多重维度的配合下，进行科技创新、挖掘内需、完善设施以及产业融合，方能实现体育产业、全民健身的高质量发展。
建议1：在数字化转型的大环境下，借助数字技术，数智赋能、加快构建10分钟社区健康生活圈。
对标上海，通过‘数字化技术+’的集约化管理，向管理要效益，不给市民增加负担。通过数字化转型的全民健身应用场景，打造共享健身空间，提高公共体育服务的管理水平，降本增效，实现便民、利民、惠民，充分展示城市软实力。
建议2：引入市场化机制，向管理要效益，以“公建民营”或“分工协作”的方式，解决建设后无人管、无人运维造成资源浪费的问题，从而充分盘活闲置资源，实现全民健身公共服务体系覆盖全民、服务全民、造福全民。
有专家指出，发达城市特别重视融合各方面资源建设公共体育服务体系，为公众参与体育活动提供良好的综合服务。盘活“金角银边”的闲置资源，打造共享健身运动空间，是一种模式上的创新，值得复制推广。比如社区、楼宇、企业、园区内及各类步道等，只要有闲置的空间，就可以因地制宜地挖掘市民身边的健身场地，嵌入共享运动场等，借助数字技术进一步实现资源激活，让“金角银边”成为健康、活力新空间。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市体育局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-31 15:28 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
崔傲雪委员： 您提出的《关于盘活“金角银边”，数智赋能打造全民健身活力新空间的建议》收悉，感谢您对我市体育事业的关心和支持，根据您所提建议，现答复如下： 苏州全民健身场地设施历经多年建设，已形成覆盖城乡的高质量场地设施网络，截至2022年12月底，我市人均体育体育场地面积已达3.91平方米，全市各类体育场地共26040个，体育场地面积5023.53万平方米，以上数据均位居全省前列。 在肯定近年来我市体育场地设施建设取得一定成效的同时，我们也认识到当下的健身场地设施整体布局仍然存在着诸如场地利用率低、后期管护效能差、智能化水平不够充分等问题。结合您的建议，我们将从以下几个方面开展工作： 一、聚焦运动促进健康空间建设。今年三月，国家体育总局办公厅印发了《2023年群众体育工作要点》，明确要利用城市“金角银边”配建嵌入式健身设施。三月底，我局向全市发布了《关于打造苏州运动促进健康共享空间的通知》，旨在通过此通知，了解下属板块所拥有的具有运动促进健康职能的零星场地资源，进一步贯彻全民健身和健康中国国家战略，打通市民健身的“最后一公里”。截至五月初，我局共收到来自九个板块的十四项运动促进健康空间申报材料，总面积超过5500平方米，并按照装修情况、可开放时长等因素，对各个运动促进健康共享空间进行了功能划分。下一步，我局将整合运动促进健康共享空间的场地资源，构建“体育+”模式，探索体医融合新路径，主动将健康服务关口前移，让“金角银边”成为健康、活力新空间。 二、优化全民健身场地数字服务。深刻认识全民健身数字化和智慧化发展是构建更高水平全民健身公共服务体系的关键环节，是提供精准化、便捷化公共体育服务的坚实保障。早在2016年，结合环古城河健身步道的贯通，苏州率先推出“健身会”app，可进行活动报名及活动成绩查询，市为我市健身步道建设的推进起到了良好的促进作用。2017年“苏体通”一站式服务平台上线运行，为苏州市民提供了可视化的苏州体育一站式服务。2023年，“运动苏州”全民健身数字平台作为苏州市委市政府实事项目已上线试运行，开设场馆设施、赛事活动、体育惠民、运动健康、体育协会、户外运动等与市民健身需求密切相关的应用场景，为广大市民提供更多元的场馆选择、更丰富的场景运用、更便捷的运动体验、更科学的健身指导。积极打造“苏体健身”市民身边的运动伙伴公众号、小程序，为市民提供更便捷的体育健身服务。 三、盘活存量公共场地设施资源。按照《苏州市构建更 高水平的全民健身公共服务体系》文件精神，我局正在着力推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，落实向青少年、老年人开放优惠和残疾人免费政策，同时通过省平台、国家平台向符合条件的场馆提供资金补助。我们也向党政机关、事业单位和国有企业发出倡议，带头开放可用于健身的足篮排场地，做到能开尽开。已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。鼓励学校体育设施对社会开放实行免费和低收费政策，支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营。努力解决“总量不足”和“局部闲置”的供需矛盾。 感谢您对我市体育工作的建言献策，恳请您今后一如既往地给予关心和支持。 | ||