139.关于开展邻里互助行动的建议
信息来源： 发布时间：2023-09-24 18:11 浏览 次
建 议 人： | 田太促 | 建 议 号： | 139 |
标 题： | 关于开展邻里互助行动的建议 | ||
| 建议内容： | 党的二十大报告指出：统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。
据第七次人口普查数据，苏州下辖十个市（区）城镇化水平均达到70%以上。65岁及以上人口占比达到12.44%，与“六人普”相比，占比提高了3.94个百分点。
随着城市化进程的加快，苏州城市社区人口占比日益增大，空巢独居老人的比例正在不断提高，其中很多空巢独居老人的子女工作生活在外地、乃至国外。关爱空巢独居老人的身体和生活，已经成为社区居委会的一项重要工作内容。 疫情防控期间，针对高龄空巢老人，各社区整合社工、社区民警、协管员、物业服务人员、网格志愿者的资源，形成关爱合力，每天线上和线下走访老年人，及时掌握他们的身体和生活情况，并提供必要的服务，有效地帮助空巢独居老人解决了困难。
但从实际情况来看，关爱合力还需要加强，关爱的及时性还有待提高，社区居民的参与率、作用发挥还有较大的提升空间。 尊老爱老、帮困扶弱是中华民族的传统美德。为全面提高社区居民的文明素养和增强社区凝聚力，增进居民之间的沟通，促进邻居间的交流，全力营造邻里和睦、邻里互助、邻里守望的暖心、安心社区大家庭氛围。
建议：
1、大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。运用喜闻乐见的方式，各种媒介形成合力，广泛宣传、大力倡导社区居民争做邻里关爱的参与者、争做邻里志愿的奉献者、争做邻里平安的守护者、争做邻里联谊的促进者。
2、征集金点子。通过向全社会征集邻里互助的宣传口号、卡通形象、视觉识别系统等形式，吸引各方力量广泛参与。
3、开展邻里互助行动。由社区党组织牵头，社区党员带头，整合各方力量，通过组织开展结对关爱、发放邻里互助卡、邻里联谊等活动，营造社区大家庭氛围。
4、纳入志愿积分管理。将参与邻里互助行动的人员纳入志愿服务积分管理，以长效保温机制激励持续行动。
5、开展“好邻居”的评选活动。通过在全市范围内评选、表彰好邻居，在全社会营造“学习好邻居、宣传好邻居、争做好邻居”的氛围。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市民政局 | |
| 协办 | 苏州市委宣传部; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-29 11:18 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第139号提案的答复 田太促委员： 您提出的 “关于开展邻里互助行动的建议”的提案收悉。现答复如下： 随着城市化进程的不断加快，越来越多的人群搬进城市商品房小区居住，一改过去“熟人社会”的秩序状态，邻里间“相见不相识”等现象普遍存在。提案中提到的要“关爱空巢独居老人的身体和生活”“增进居民之间沟通，促进邻里之间交流，增强社区凝聚力”“全力营造邻里和睦、邻里互助、邻里守望的暖心、安心社区大家庭氛围”等内容，直击了当前城乡社区治理特别是志愿互助服务领域的重点难点问题，也是我们一直以来努力的方向。 近年来，我市在关心关爱老年人等重点人群，营造邻里守望相助的社区氛围上，主要开展了以下5项工作： 一是开展常态走访，精准定位对象。推动多元服务力量下沉社区，常态化开展以社区工作者、网格员、红色管家、海棠先锋、专业社工机构、社区志愿者等为主体的入户走访活动，其中社区工作者50%以上的工作时间用于走访居民群众、联系社情民意、解决民生问题，重点做好老幼病残等特殊群体关爱帮扶工作；将空巢独居老人关爱专项行动纳入全市养老四大专项治理行动，采用市级抽查、板块互查、第三方配合查等立体式督导检查方式，全面查摆问题，加快整改提升。 二是实施重点项目，提升服务效能。依托新时代文明实践中心（所、站），建立健全文明实践活动资源清单，平均每月组织开展各类邻里守望助老活动1万余场；实施志愿服务精品项目工程，常态长效开展“做您身边的安全管家”“失独家庭水电维修”“互助养老”“老娘舅调解”等千余个邻里守望助老志愿服务项目；连续开展两届“慈善同心·志愿同行”活动，投入福彩公益金103万元，引导慈善资金近千万元，链接30余家慈善、志愿服务组织，开展健康保障、心理疏导、结对帮扶、能力提升等服务；连续3年实施慈善助老志愿服务项目，每年为空巢独居、高龄、失独、残疾、失能老人提供助老陪护、就医陪护、居家照料、心理和精神慰藉、老年人智能技术培训等特色品牌志愿服务项目25个。 三是试点互助养老，凸显老年友好。重点在张家港市开展银龄互助志愿服务试点项目，鼓励低龄健康老人为高龄空巢独居等困难老人提供养老志愿服务，并将服务时长储蓄为时间豆，待需要时再支取时间豆兑换服务。目前张家港市、镇（街道）、村（社区）三级管理网络基本建立，确立了11个镇（街道）工作站、250家村（社区）服务点，点位覆盖率100%，将2318名高龄空巢独居等困难老年人纳入关爱服务体系，挖掘低龄老年志愿者1315名和志愿服务团队89个，完成志愿服务数量5.8万个，发放时间币共计25.76万个。 四是培育志愿文化，弘扬志愿精神。依托苏州市新时代文明实践志愿服务平台、志愿苏州微信号等新媒体手段，策划实施一批专栏，多角度传播新时代志愿服务精神，培育社会志愿服务文化自觉，彰显“服务他人、奉献社会”的鲜明价值导向。指导各地、各部门、各团队通过拍摄人文纪录片、组织开展TED讲述、更新短视频等方式讲好苏州志愿者故事，引导市民养成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的时尚生活方式。围绕“3.5学雷锋”“12.5国际志愿者日”等重要时间节点，开展丰富多彩的志愿服务主题活动，推动文明实践志愿服务工作进基层、进社区、进家庭，2022年全年发布过65万余场次。 五是完善科学管理，做好嘉许回馈。升级苏州市新时代文明实践志愿服务平台，完成与全市各地各领域志愿服务登记管理系统互通互联，实现对为老助老志愿服务的全流程数据化管理。修订《苏州市志愿者嘉许礼遇办法》，进一步扩大志愿服务嘉许奖励覆盖面，分级分类制定务实管用的礼遇激励措施， 2022年，全市新增星级志愿者177235名，依托苏州市新时代文明实践志愿服务平台优化积分商城回馈，为志愿者提供免费保险、观影券、地铁券、购书卡等回馈礼遇。 下一步，我们将以本次提案答复为契机，围绕我市城乡社区治理和服务整体效能提升，努力营造为老和睦、邻里守望的社区氛围：一是持续深化重点人群常态走访机制。进一步整合基层人员和服务力量，推动社区工作者人数按每万名城镇常住人口18人目标配备，通过党员走访、年底慰问、机关下沉、购买服务等多种途径加强群众尤其是重点困难人群联系服务；持续开展空巢独居老人关爱专项行动；推进“智慧+养老”，建设线上“养老顾问”，依托以养老数据资源中心为主体的养老服务信息体系。二是持续实施为老助老志愿服务项目。通过阵地共享、资源共用、活动共联，引导专业行业部门对接新时代文明实践所（站），有效实施邻里互助普惠型项目；深化“五社联动”工作机制，加强镇（街道）、村（社区）社工站（所）建设，不断挖掘社会慈善资源，充分发挥“社区慈善基金”作用，引导慈善资金、慈善项目下沉基层，常态化开展各类专业服务。三是持续推进互助养老类项目试点。在全市推广张家港市银龄互助志愿服务试点项目先进经验，扩大示范效应，制定实施方案、运行规范、管理架构和监督评价机制，动员养老服务社会组织、专业社工机构、爱心商户等多元力量参与其中，调动低龄健康老年人积极参与社会事务，缓解高龄困难老年人的养老问题，营造爱老助老惠老的良好社会氛围。四是持续优化为老助老志愿服务保障机制。依托苏州市新时代文明实践志愿服务平台，运用大数据系统构建覆盖全市的邻里守望文明实践志愿服务网络矩阵，引导志愿者和志愿服务组织更加精准有效服务群众；依托苏州市新时代文明实践志愿服务培训学院，组建公益讲师团，研发专题课程，制定年度培训计划，定期提供专项培训。 以上答复意见，不当之处，望批评指正。 苏州市民政局 2023年5月26日 联系人姓名：倪斐 联系人电话：0512-82280384 抄 送：市政协提案委、市政府办公室、市文明办 | ||
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