建 议 人： | 黄刻松 | 建 议 号： | 434 |
标 题： | 关于切实关护好我市医务工作者的建议 | ||
| 建议内容： | 健康是民生之本、强国之基！守护人民健康的中流砥柱是广大医护工作者，大疫三年、夜以继日，是广大医护工作者白衣披甲、逆行出征，同时间赛跑、与病魔抗争，始终奋战在疫情防治第一线，全身心投入这场没有硝烟的战斗中。武汉疫情爆发，苏州医护人员舍生忘死、奉命出征，明知山有虎、偏向虎山行，舍小家、顾大家，义无反顾、高风亮节，有的医护人员甚至写好了遗书，他们去了就没有打算活着回来，何等的悲壮与感人。上海疫情爆发，苏州医护工作者像武汉疫情一样，快速奔赴战场，一方有难、八方支援，体现了苏州力度、苏州速度、苏州高度，生动演绎了苏州医护工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的高尚精神。医护工作者用他们的“初心不改”换取百姓的“岁月静好”，他们是这个时代最可敬可爱的人。随着国家疫情防控政策的调整，广大医护工作者还没来得及喘息，又继续投入到一级战态，长时间承受着高强度、高紧张的工作任务和心理压力，全力守护着人们的生命健康。但医护工作者也是儿女、也是父母、也有爱人与孩子，孩子需要教导、家人生病也需要照顾，甚至自己也经历着头痛发热、病痛难忍，但他们依然坚守着岗位，这个时候最需要政府部门对医务工作者给予切实的关护。 对此，我们建议：
一、提高医务人员薪酬待遇。目前医院大部分采用以量、以收支结余量为计奖依据的分配规则，应改革分配方式，切实提高医务人员待遇，可采用以岗定薪，以责定酬为主要分配模式，确保各类医务人员获得稳定满意的合理收入。同时增加医疗单位在奖金总额上的自主权，改进卫生行政管理部对下属单位奖金总额的调控份额，激励单位增加医务人员的绩效待遇，提高医护工作者的职业获得感。
二、增加投入，提供更多的继续教育机会。鼓励在职医务人员进行学历提升，专业技术进修培训。
三、关心一线医务人员的身心健康。定期提供关爱活动，及时提供心理疏导。了解一线工作情况，提供人力物力支持缓解医务人员工作紧张度，提高医务满意度。
四、合理处置医疗投诉，尤其是非责任性投诉的处罚方式，缓解医务人员的工作心理压力。
五、建立在特殊时期尤其如新冠感染暴发之类的公共卫生事件等突发事件发生时乐于奉献，敢于担责的医务人员予激励机制。
六、关心医务工作者家庭情况，切实可行的解决其困难，尤其是现阶段解决医务人员的后顾之忧，让他们能全身心投入工作。
| ||
承办单位： | 主办 | 苏州市卫生健康委员会 | |
| 协办 | 苏州市园林和绿化管理局;苏州市财政局;苏州市人力资源和社会保障局;苏州市民族宗教事务局;苏州市文化广电和旅游局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-31 17:08 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第434号提案的答复 黄刻松委员： 您提出的《关于切实关护好我市医务工作者的建议》的提案收悉。现答复如下： 苏州市委市政府高度重视关心关爱全市医务人员，全市持续加大对参与疫情防控医务人员的关心关爱力度，充分发挥政策激励和宣传引导作用，保持医疗队伍稳定性和战斗力。 一是提高薪酬待遇。按照《市政府办公室转发关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的实施意见的通知》（苏府办〔2022〕20号），加强与有关部门工作联动，加大资金筹集保障力度，切实保障医务人员在疫情防控期间的薪酬待遇。用好用足财政下拨专项经费，在落实保障防控新阶段医务人员薪酬待遇的基础上，结合疫情防控新阶段工作实际，按照要求每日给予一定临时性工作补贴。对新冠病毒疫情防控工作中，公益目标完成好、承担任务重、风险程度高、表现优秀的医疗卫生机构，按照“两个允许”要求，在原有基础上进一步核增一次性绩效工资总量（15%-30%），用于年终绩效奖金和平时加班、值班、夜班等补贴的发放。核增的绩效工资总量不作为核定单位绩效工资总量的基数。 二是鼓励提升能力素质。大力实施“临床医学专家团队”引进计划、姑苏卫生人才计划、卫生青年骨干人才“全国导师制”培训计划、名医工作室制度和紧缺人才进修学院继续医学教育项目等五大卫生“人才新政”，形成了覆盖引进和培养、塔尖和塔基、个人和团队、创业和创新的高素质人才引育体系。全市医疗卫生机构鼓励所属医务人员进行学历升级和专业技术进修培训，积极拓宽学习培训渠道，对学历升级的医务人员实施奖励政策。 三是加强身心健康关爱。做好医疗卫生机构内部感染预防与控制工作，优化工作流程，加强全员培训。组织向医务人员发放“防疫健康包”，提供必要的药品、体温计、消毒用品、抗原检测试剂等，供其开展健康监测和感染后对症处理使用。密切关注医务人员健康状况和感染情况，并根据医务人员健康状况和身体条件，合理安排休息或适宜工作。对于感染新冠病毒的医务人员，有条件的医疗机构提供宿舍等住所供其使用。为参加疫情处置的医务人员增加一次性带薪年休假5天、安排一次健康体检。每年中国医师节、国际护士节当天起7日内，全市医务人员免费游览全市国有旅游景区。苏州市A级景区、宗教活动场所向全市医务人员不限次免费开放1年。 四是营造和谐医患关系。加强宣传引导，让全社会科学理性认识传染病及其风险，努力构建和谐医患关系。组织专门力量，加强医院安全保卫工作，全力维护医疗和隔离秩序。防范化解医疗纠纷，合理处置医疗投诉，缓解医务人员的工作心理压力；依法妥善处置扰乱医疗和防疫秩序的行为，依法从重、从快、严厉打击医闹、暴力伤医等各类涉医违法犯罪行为，为医务人员提供良好的法治环境、政策环境和社会氛围，切实维护医务人员合法权益。 五是帮助解除后顾之忧。充分发挥基层党组织、工会和共青团的作用，加强人文关怀，做好一线职工疗休养工作，发放防疫健康包，及时开展走访慰问，主动做好医务人员家庭联系对接，深入了解、动态掌握医务人员家庭情况，切实帮助解决其家庭实际困难，将组织关怀实实在在传递到每一位医务人员。 六是发挥政策激励作用。对苏州市本级参与疫情防控的一线医务人员，按照每人6000元标准发放一次性慰问金，所需资金由市级财政全额保障。苏州市各县级市区均参照市级范围、标准积极开展一次性慰问金发放工作，所需资金由同级财政保障。对本次发放一次性慰问金的医疗卫生事业单位，在年度考核中给与倾斜，按照不超过编内人员40%的比例，核定2022年度事业单位年度考核优秀人数。考核优秀人员，后续可按照程序给予嘉奖奖励，获得嘉奖奖励的，每人1500元，经费按照原渠道解决。按照《人力资源社会保障部财政部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（人社部发〔2020〕13号）有关规定，对符合条件的医务人员按照岗位类别及标准及时足额发放卫生防疫津贴。 下一步，我们将认真贯彻落实《转发国家卫生健康委办公厅等八部门关于近期加强平安医院建设保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》（苏卫办医政〔2023〕9号）、《关于进一步加强疫情防控新阶段医务人员关心关爱工作的通知》（苏卫人〔2022〕35号）、《市政府办公室转发关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的实施意见的通知》（苏府办〔2022〕20号）、《关于进一步做好疫情防控新阶段关心关爱医务人员工作的通知》（苏防控办〔2022〕83号）等关心关爱医务人员文件要求，进一步加强关心关爱医务人员，不断健全工作制度机制，加大督导指导力度，推动各项关心关爱医务人员政策措施落地落实，引导广大医务人员始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，全力保障人民生命安全和身体健康。 一是有序推进薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，努力推动公立医院、基层医疗卫生机构和公共卫生机构薪酬制度改革，合理确定并动态调整医疗卫生机构薪酬水平。开展规范编外人员管理的调研，逐步推进编制内外医务人员同岗同酬。联合市财政局、市人社局积极推进对医疗卫生机构高层次人才试行年薪工资、协议工资、项目工资等多元化薪酬分配制度，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。 二是持续激发干事创业热情。组织卫生健康系统新职工岗前培训，以强化职业道德和行为规范为重点，以“引导充分了解、关心热爱苏州卫生健康事业并立志为之奋斗”为目标，科学设置培训内容，全面提高新职工胜任岗位能力和爱岗敬业精神。积极主动融入国家和省、市人才工作战略布局，加强市县联动、资源统筹、校地合作，举办高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神主题培训班、全市人才发展论坛，鼓励医务人员学历提升和专业技术进修培训。健全完善激励机制，对在突发公共卫生事件中表现突出的医务人员进行大力表彰奖励，在全市卫生健康系统努力营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的浓厚氛围。 感谢您对苏州医务工作者的关心关爱！ 苏州市卫生健康委员会 2023年5月31日 | ||