建 议 人： | 朱荣军 | 建 议 号： | 151 |
标 题： | 关于推进我市交通数字孪生系统建设的建议 | ||
| 建议内容： | 苏州数字交通建设起步于新世纪初，尤其是近几年来取得较大进展，“十三五”时期累计投入超过2亿元用于交通信息化建设，并入选2019年度国家重点专项“城市智慧出行服务系统技术集成应用项目”的示范城市。但是面对城市发展新的形势要求，对标上海、深圳、杭州等先进城市智慧交通发展水平，仍存在一定差距，主要体现在交通数据相对分散，交通模型运用水平偏低等方面，城市现状数字交通建设水平对交通规划、建设及管理相关业务的决策支撑能力不足。面对2023年即将举办的第29届世界智能交通大会，苏州亟需加快推进智能交通建设成果，提升智慧交通管理能力，更好的向世界展示苏州数字交通发展水平。 1.宏观模型已难以满足新形势下交通规划决策需求。随着苏州城市发展由建设向管理转变，交通规划决策也转入精细化治理阶段，局部用地开发、地块更新对中观、微观交通模型需求日益增长，现有单一的宏观规划模型已经难以适应，亟需引入宏观、中观、微观一体化的交通模型，加强系统功能模块应用，提高对不同层次规划、建设、管理方案评估的一致性和准确性。
2.现有交通模型数据利用率低，采集能力有限。目前苏州市宏观交通模型使用、维护的工作量较大，且数据获取手段较为简单，多利用人工录入、视频采集等方式，动态数据获取能力有限，导致模型数据的准确性、实用性大大降低，有必要充分结合手机信令数据、交通卡口数据、浮动车数据等动态数据进行模型更新，缩短模型更新时间，提高利用效率。
3.大数据、数字孪生等新兴发展技术尚未赋能、支撑交通规建业务决策。近年来，围绕动态交通数据而开展的各项研究，例如大数据分析应用、交通数字孪生场景搭建等，在城市交通规建相关业务支撑上发挥了重要作用。而目前苏州于此方面的发展仍有所欠缺，传统规划决策手段在土地开发、更新及交通规划建设管理决策上缺乏精准性、即时性，有必要充分利用新兴数字交通模型技术，助力城市交通规划建设管理。 1.梳理数字孪生应用场景及功能需求。通过问卷、座谈会等形式，对各规划建设管理部门进行深入调研，以提供全方位业务决策支持为目标，梳理分析苏州市交通规划、建设、管理相关的业务数据需求清单。结合深圳、上海等国内先进城市在交通数字孪生系统建设方面的实践经验，明确苏州市面向交通规建管理的数字孪生系统应用场景和功能需求。
2.搭建动静态数据结合的数字底座。整理苏州市综合交通数据库现有数据种类及质量，基于应用场景和功能模块的数据需求，丰富数据采集手段，充分利用手机信令、卡口数据、浮动车数据等渠道，设计汇聚动、静态数据的综合交通数据库框架，夯实多元数据融合的交通数字底座，为数字孪生系统建设打好基础。
3.开展交通数字孪生建设前期研究。分析目前苏州市现状交通仿真技术模型发展情况，以及与应用场景的适配性和支撑性，从多源异构数据的融合，交通数字孪生系统构造，功能模块及应用场景搭建、交通模型动态更新维护四个层面，开展前期专项研究，分析其可行性和适用性，指导后期系统建设及应用。
4.分阶段推动实施系统建设及应用。根据前期研究成果，明确苏州市面向交通规划、建设及管理的数字孪生系统建设总体目标，提出合理的技术路线和初步框架。根据实施难易程度与业务需求的紧迫性等，制定苏州市交通数字孪生系统建设总体实施计划、一期建设实施计划等，分阶段、分步骤的逐步推进，并投入实际城市交通规划、建设和管理业务应用。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市公安局 | |
| 协办 | 苏州市交通运输局;苏州市自然资源和规划局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-25 14:51 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
A 苏州市公安局文件 〔2023〕公办函字第34号 签发：魏杰 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 对市政协十五届二次会议 第151号提案的答复 朱荣军委员： 您提出的关于“推进我市交通数字孪生系统建设的建议”的提案收悉。现答复如下： 近年来，数字孪生技术在交通领域的应用方兴未艾，我局交警部门持续关注，深入探索，围绕数字孪生在苏州交通的应用场景，开展了以下三方面工作。 一是加强感知建设，夯实数据基础。制定了《苏州市智能交通管理系统建设规范》《苏州市城市道路交通管理设施设置标准》等一系列标准规范，指导全市统一、有序开展智能交通建设。不断织密前端感知设备网络，应用气象站、事件检测、热成像、雷视一体机等新型设备，开展结构化分析，采集人、车、路、事件等特征信息，同时融合互联网+交管数据，进一步拓展数据来源，提升数字孪生感知能力。 二是加强数据治理，建设数据时空底座。建设交管数据赋能中心，开展交管数据“汇聚-编目-提质-监管”的全流程治理，推动数据标准化、实战化，不断提升数据质量，为下一步交通数字孪生系统建设提供数据支撑。同时，正式上线运行市级CIM平台，其中针对交通领域，已完成市域范围内高速、高架道路、部分主要干道、地铁站等地下空间等的精细化模型，汇聚主要城市道路二维数据，为下一步建设面向交通规划、建设及管理的数字孪生系统提供时空底座。 三是加强数字建模，创新应用场景。一是在交通规划建设方面，基于CIM平台，结合现状公共交通设施空间分布、工程项目建设体量等因素，完成古城内工程项目落地的智慧选址多因子评判、交通影响模拟预测等综合分析。二是在交通安全提升方面，围绕区域、人、车、路、企全要素，通过大数据赋权建模，建立应用 “1+6”风险评估积分模型，实现对全市道路交通安全风险的精准画像、四色预警和闭环治理。三是在交通运行监测方面，通过数据建模，实现对全市的区域、道路、路口三级交通运行状态的动态监测，实时预警异常交通状态，综合评价辖区道路交通态势，定期分析研判景区、医院、学校等重点部位，指导交通管理科学决策。四是在交通信号控制方面，搭建信号配时优化智能算法，自动生成信号配时优化方案，并实时评估优化效果、反复迭代配时，支撑动态绿波、古城管控、公交优先等多场景应用，实现信号优化由“人工经验”向“人工智能”的转变。五是在交通仿真方面，利用交通仿真工具进行建模，对施工区域交通组织优化、快速路匝道信号灯建设等管控方案进行交通影响预评价，支撑优化方案比选。 下一步，在市委市政府的统一领导下，将与市交通局、市资源规局等一同贯彻落实数字苏州建设的相关工作部署。在市级交通大数据资源汇聚共享基础上，进一步推动形成动静态结合的综合交通数字底座建设，建立常态化数据更新与双向共享机制，持续推广CIM 平台在数字交通等重点领域的应用，支撑相关部门开展个性化的数字孪生应用场景建设。同时，我局交警部门正针对古城交通治理开展交通仿真建模以及数字孪生建设的前期研究工作，通过融合多源数据，引入在线仿真技术，搭建古城区域、中观、微观交通数字仿真模型，从而量化分析古城交通出行规律，评估古城道路交通态势，为古城区单行线设置等交通组织优化、信号灯配时等相关场景下的方案制定和迭代完善提供决策支持。 感谢您对公安工作的关心与支持！ 苏州市公安局 2023年5月22日 联系人姓名：沈霏 联系电话：0512-69371109 抄 送：市政府办公室、市政协提案委、市交通局、市资规局 | ||