标 题：

关于助推苏作工艺的保护传承，弘扬“江南文化”品牌的建议

对市政031协十五届二次会议

第号提案的答复

市民进：

你们提出的《关于助推苏作工艺的保护传承，弘扬“江南文化”品牌的建议》的提案收悉。现答复如下：

苏州是历史悠久的文化名城，文化遗产资源丰厚。2014年，苏州被联合国教科文组织批准加入“全球创意城市网络”，成为“手工艺与民间艺术之都”。近年来，为打响“江南文化”品牌，我市积极探索“手工艺与民间艺术之都”建设和振兴苏工苏作的新路径，主要工作举措有：

一、 优化苏工苏作发展规划

贯彻落实《“十四五”文化产业发展规划》，制定《苏州市传统工艺美术产业优化发展规划》《苏州市贯彻<中国传统工艺振兴计划>实施意见》，建立包括苏工苏作在内的振兴项目目录，建设传统工艺产学研生态体系，科学确定苏工苏作保护传承和产业发展的实施路径。出台《关于实施文化产业倍增计划的意见》《苏州市推动文化创意产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，将推动苏工苏作创新发展列入重点任务，支持苏工苏作数字化资源库、展示交易平台建设，做强“手工艺与民间艺术之都”品牌。

二、 加强知识产权保护力度

加快推进《苏州市知识产权保护与促进条例》立法工作，加强苏州地方性、特色化知识产权研究，强化对手工艺特定行业知识产权的立法保护，夯实全市知识产权保护基础制度建设。二是发挥部门联动合力。市中级人民法院，市司法、市场监管、版权、文广旅等部门共同签订《苏州涉传统文化知识产权保护合作共建协议》，围绕传承与创新主题，举办“江南文化法治行”系列活动，打造“苏知和合坊”苏州博物馆基地，为广大手工艺人、非遗传承人等提供更加多元、专业、便捷的纠纷化解渠道。市检察院开展非物质文化遗产保护专项调研，探索检察护航非遗传承的有效路径。开展对“苏工苏作”传统工艺的专利、商标、地理标志保护工作，鼓励企业推出具有自主知识产权的文化产品或产业品牌，提振具有江南特色的手工艺品牌影响力。完善知识产权专家库，加强对苏州市昆曲、评弹、吴门医派、苏工苏作等传统文化和传统技艺以及新业态新领域新技术知识产权保护的研究。

三、 健全苏工苏作质量标准

开展苏作产品品质认证工作，提升苏工苏作产品品质形象和产品质量。截至2022年底，全市共有21家丝绸、7家苏绣企业、19家苏作红木家具类企业通过产品品质认证。开展苏工苏作品牌企业（工作室）和苏州工艺美术精品评审，首批认定13家品牌企业、13件工艺美术精品，增强市场对苏作产品的认可和信心。加强非遗传统工艺的标准化建设，能够促进非遗文创产业的健康有序发展。近年来，国家标准《苏绣》和《苏作红木家具团体标准》先后制定发布，苏式传统文化的标准化探索持续深入，传统文化产业与标准化不断碰撞与融合，苏扇（绢宫扇）、吴罗（提花罗）、苏绣等一批苏式传统文化制作技艺传承指南，《苏州明式红木家具标准》也在积极申报过程中。各项苏作技艺标准研制有序推进，标准化成果不断涌现，“标准化”成为全面推动苏工苏作品质提升的重要手段。

四、 探索宣传营销新模式

我局积极搭建宣传展示平台，举办中国苏州文化创意设计产业交易博览会、“子冈杯”玉雕精品展、“苏艺杯”工艺美术大赛、中国刺绣艺术节、“锦绣江南”丝绸服装服饰设计大赛等活动，支持、组织非遗项目参加各类展览展示活动，如中国非物质文化遗产博览会、大运河旅游博览会非遗展、“相约北京遇见江南”苏州文化艺术展示周等国内外知名专业展会，打造多元交流平台。2021年5月，“苏作馆”上海国展中心旗舰店正式开馆，现有各类工艺展品4000余件，创新展示“江南文化”之美，并向世界展现“中国文化”之自信。借助抖音、视频号、小红书等新媒体宣传推广苏工苏作，共同构建“江南文化”品牌元素矩阵。推出《闪亮的宝藏》《大师说》《非凡的匠心》《非一般的好物》等电视节目，加大苏工苏作公众传播力度。2022年推出全新专题栏目“‘苏’说非遗”，制作面向国内国际传播的系列非遗视频，通过苏州市文化广电和旅游局英文官方账号@VisitSuzhou，在Facebook、YouTube等海外社交媒体平台上进行传播，为更多中外人士了解苏州非遗、体验传统苏式生活开启一扇窗。由中共苏州市委宣传部指导拍摄，苏州市文化广电和旅游局、苏州市广播电视总台联合摄制的《天工苏作》，是苏工苏作的首次集萃呈现，2022年6月份登陆北美影院，推动了“江南文化”自信出海。今年五一期间，苏绣、上鹞灯、连厢等富有江南文化底蕴的非遗项目登上央视一套《非遗里的中国•江苏篇》节目，有力扩大了江南文化的影响。

五、 实施非遗保护数字化工作

贯彻落实《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，按照国家规范制定并发布《苏州非遗档案数字化工作规范》（征求意见稿），根据项目门类，全面、真实、系统地对各项目的文字、图片、视频、音频等数字资源进行记录工作，目前已完成17个苏工苏作项目。启动丝绸样本数字化项目，以《苏州百年丝绸纹样》出版物和《百年振亚回顾》展览为重点，采集1000多片苏州丝绸样本，同时结合博物馆馆藏文物数字化工作，在完成全部等级文物数字化基础上，对法国、意大利、瑞士等多国丝绸样本开展高清数字采集，数量达400余件。开展非遗精品数字化创新项目，首批推进百件苏工苏作类非遗作品高精三维数字扫描及AI苏方言有声播报工作，通过多种人工智能手段，“立体化、全方位、高保真”的留存下苏州非遗精品作品的数字资产。

六、 强化传承人才队伍建设

近年来，为了更好地开展传统手工艺项目的保护和传承工作，我局在非物质文化遗产保护专项资金中拨付资金对传统手工艺项目进行扶持。打响“吴地工匠”竞赛品牌，组织开展苏州市“吴地工匠”职业技能系列竞赛，刺绣、核雕、玉雕、木雕等苏工苏作类选手可通过技能竞赛获得“苏州市技术能手”称号。2021年出台《姑苏乡土人才培养集聚行动计划（能工巧匠类）实施细则》，致力于培养集聚三个层次的能工巧匠人才。行动计划实施两年来，共评出各层次培养对象共85名，建设姑苏乡土人才能工巧匠工作室共19个。推荐上报并获评江苏省乡土人才大师示范基地3家、江苏省乡土人才大师示范工作室8家和江苏省乡土人才大师工作室40家，以点带面促进苏工苏作“传帮带”效应。

七、 培育平台载体建设

积极组织江苏省乡土人才载体建设工作，依托企业、院校、专业合作社等载体创办或领办，通过师徒结对方式进行技术成果运用与推广、技艺技能传承与创新，加强乡土人才培养的载体平台。鼓励行业和各县级市（区）开展多种形式的传统技艺技能竞赛，开展特色培养项目，形成市县联动的能工巧匠人才培养激励体系。我市高等院校、职技院校、中小学已普遍开展苏作非遗技艺传习工作，且各校开设的技艺各不相同，兼顾地理区位优势，错位发展。2022年，评选出苏州市职业院校非物质文化遗产技艺传承示范基地8个。苏州大学以非遗理论、传统工艺美术、传统服饰艺术研究为主要方向，并成立非物质文化遗产研究中心，取得了丰硕的研究成果。苏州工艺美术职业技术学院积极与企业、政府合作，共建共享型实训基地，设立手工艺学院、苏州桃花坞木刻年画研究所，为非遗传承培养并输送大量的人才。苏州市职业大学、苏州经贸职业技术学院、苏州农业职业技术学院、苏州旅游与财经高等职业技术学校等职业院校，积极开设苏扇、核雕、缂丝等传统工艺课程，通过建设大师工作室，设立“缂丝传承班”“江南园林班”等途径，为苏作非遗技艺传习贡献重要力量。开展普及性基础教育，针对小学、中学及职业教育全年龄段编制竹刻、剪纸等苏工苏作课程教材，逐渐行程人才梯队。

在一系列政策举措的推动下，我市苏工苏作行业持续振兴、蓬勃发展，取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。下一步我们将从以下五个方面入手，进一步弘扬“江南文化”品牌：

一、持续做好传承保护

编制苏工苏作中长期保护工作规划，积极创建省级、国家级文化生态保护区。加强政策研究，建立一整套科学规范并严格执行的保护传承体系。明确苏工苏作行业振兴的战略目标，在做好传承保护工作的基础上推动振兴。提高非遗保护单位水平，建设非遗专题数据库，加强理论研究和技艺梳理。加强项目管理，不断深化苏工苏作非遗项目的传承保护能力。扎实推进非遗传承和保护工作，积极进行各级代表性传承项目及传承人的申报、评审和认定，健全国、省、市、区四级代表性名录和传承人体系。

二、加强创新能力建设

将数字技术与苏工苏作产业发展深度融合，深入实施“江南文化”品牌塑造三年行动计划，积极部署建设苏州戏曲、文物、古籍、丝绸纹样、方言等重点文化领域数字化行动计划，创作生产非遗数字化优秀作品，积极探索文化产权交易。抓紧落实《苏州市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022～2025年）》，加强传统工艺知识产权案件指导，组织开展知识产权保护专项行动。通过培训、座谈会等形式为传统工艺相关从业人员提供维权指导。推动中国数字文化集团国家文化大数据江南采集基地、中国数字文化内容原创与集成基地建设。鼓励利用前沿技术，推出云端展览、数字非遗演示、沉浸式体验等数字化文化新体验。将文化创意元素融入苏工苏作生产全过程，积极引进全球知名创意设计机构和国际展会，在苏集合海内外动漫、音乐、影视、潮玩、游戏、元宇宙等领域知名IP，赋能苏作工艺的创新运用和产品开发，形成苏工苏作文创品牌。

三、提升产业载体发展水平

到2025年，培育提升不少于10个苏工苏作产业化集聚区。支持太湖雪、上久楷等苏工苏作行业龙头做大做强，形成聚合效应。继续支持民间力量举办苏工苏作展示场馆。大力引进平台型龙头企业，将创新技术应用于苏工苏作产品的宣传推广和集散销售，打造苏工苏作产品流通中心。结合中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区提升目标和任务，打通苏工苏作企业和产品在自贸区的发展路径。

四、打造功能服务平台

放大上海国展中心“苏作馆”作为展销苏工苏作精品“展示馆”的窗口综合效应，增强其服务招商工作的功能。在苏州市区打造苏作“旗舰馆”，全面展示苏工苏作的辉煌历史和艺术水准，探索在全国其他城市持续打造一批苏作“精品馆”，塑造苏工苏作品牌形象。积极承办文旅部“一带一路”手工艺周活动等行业展会和专业论坛活动，搭建苏工苏作创新展示交易平台。持续深化国家文化和旅游消费示范城市建设，从供需两端着手，进一步激发苏工苏作产品的市场潜力。发挥苏州丝绸行业协会、苏州工艺美术行业协会等社会组织的重要作用，举办从业人员提升培训班，建立信息发布平台，助力苏工苏作优秀企业和产品全面提升。

五、加大要素保障力度

强化财税政策支持，针对规模较小的苏工苏作生产企业研究制定专项措施，从税惠角度支持苏工苏作企业、匠人队伍发展壮大。完善投融资体系，用好“文易贷”专项金融产品，鼓励国有投资基金、社会资本加大对苏工苏作项目的投资关注。确立“以本土人才培养为主，本土人才培养与对外合作引进相结合”的人才方针，优化苏工苏作人才激励机制。完善乡土人才职称评价制度，实现工艺美术人才技能与职称贯通，促进工艺美术人才职业发展。深化职业院校教学改革，联合相关部门，广泛开展传承办学调研，营造非遗人才传承教学的良好氛围，促进苏工苏作基础教育普及，鼓励高校、职技院校根据办学优势开设相关课程，壮大人才培养队伍。支持开展“苏州民间工艺家”评选工作，培育在全国具有影响力的民间工艺人才，为推动本土民间工艺的传承、创新和发展发挥了示范引领作用，营造传播民间传统工艺的良好氛围。搭建以全媒体、全平台、全受众为特色的宣传矩阵，将一批先行先试的发展成果作为典型案例全方位宣传，强化苏工苏作品牌形象，实现宣传效果最大化。

苏州市文化广电和旅游局

2023年5月30日

联系人姓名：杨曙

联 系 电话：0512-65110047

抄      送：市政府办公室，市政协提案委，苏州市市场监督管理局，苏州市工业和信息化局，苏州市人力资源和社会保障局，苏州市教育局