建 议 人：

陈立

建 议 号：

275

　　2022年，苏州软件和信息技术服务业业务收入预计2000亿元，其中工业软件约有170亿元；软件企业数量达2000余家，其中，软件业务收入超10亿元企业8家，2000万以上的600余家，绝大部分软件企业收入规模在不超过1000万；全市拥有各级软件人才25万余人，在苏相关院校每年培养软件相关人才在3000人左右；2022年，全市软件产业创新水平稳步提升，7家企业入选国家重点软件企业清单（全省第二）；新增18家江苏省规划布局内重点软件企业，累计47家（全省第二），新增27家江苏省专精特新软件企业，累计47家（全省第一），新增13家江苏省软件企业技术中心（全省第二）。

　　1、软件企业数量少、规模小，缺乏具有行业引领的龙头企业； 　　（1）、2022年全市约有企业主体87万，软件企业占比千分之二点三都不到； 　　（2）、苏州是国家认定的“中国软件特色名城”，特色就是工业软件；2021年苏州的工业总产值已经超过4.2万亿，但同年工业软件的营收规模为156亿元，工业软件产业链规模为822亿元，工业软件产业链规模占到整个工业总产值的比例不超过千分之二；全市超过10亿规模的软件企业不到十家，绝大部分软件企业营业收入在1000万以下； 　　2、软件人才匮乏，尤其是人才造血严重不足；从调研中发现，全市各级软件人才数量不足30万，本地院校每年培养软件相关人才3000余人；以软件产业保持每年8%的增长速度，人均产值100万测算，每年的软件人才缺口超过13000人。

　　1、优化和完善政府资金扶持/奖励政策，鼓励软件企业与属地院校加强专业人才的定向培养合作，解决软件企业人才匮乏瓶颈； 　　2、成立针对软件产业的招商专班，加强市外的软件企业招商力度，加快外地外区在苏的软件产业集聚； 　　3、加大对软件企业的金融扶持力度，支持软件企业快速成长； 　　（1）针对软件企业普遍轻资产的特点，持续加大和完善软件企业的知识产权（发明专利和软件著作权等）评估质押机制，切实推动并加大金融机构对软件企业的债权支持力度； 　　（2）成立市级软件产业投资并购专项基金，鼓励本市优质软件企业在本领域做精做专的基础上，通过投资并购实现规模发展，做大做强产业集群； 　　（3）鼓励和支持软件企业根据自身发展阶段和规模，对接多层次资本市场，实现跨越式发展。

承办单位：