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363.关于排查道路问题窨井，减少道路安全隐患的建议
信息来源： 发布时间：2023-09-24 18:10 浏览 次
建 议 人：
胡慧琴
建 议 号：
363

标 题：

关于排查道路问题窨井，减少道路安全隐患的建议

建议内容：
　　苏州马路上有很多窨井，大大小小、圆形方形长方形各种形状，井盖权属单位众多，有雨水、水务、供电、公安监控、消防、电信等部门的标志。各种形状、材质各异，各个时期的各种道路井，有的与道路贴合度较好，但也有不少道路井存在问题，特别是一些主干道非机动车道上的问题窨井，严重影响非机动车行车安全，存在安全隐患。

　　问题窨井主要表现为：1.非机动车道的井盖、井圈与路面高度差大,平整度有问题；2.非机动车井圈、井周与路面空隙大，贴合度较差，自行车、电动车轮易嵌入；3.部分井盖破损、异响等。 　　

　　借鉴其他城市做法：武汉城市道路井盖新标准，井盖与路面差须小于3毫米；《郑州市城市精细化管理三年行动实施方案》提到井盖周围路面修复材料应与周边路面材料相同，碾压密实，无松散、开裂、脱层等破损现象。窨井井盖应安装稳固，井盖与路面平顺连接，高差应控制在±5毫米内；井盖与井框总间隙小于或等于8毫米，井盖与井框高差不大于5毫米，无翘跛、无响动和错盖现象。 　　道路窨井整治对提升城市档次和城市风貌至关重要，同时也可减少道路安全隐患。 　　建议：有关部门开展道路井盖整治行动，确定问题窨井标准，由井盖权属单位对道路上的问题窨井进行分类分批排查，对缺失、破损、移位、异响、井周破损，沉降或凸起超过路面1厘米等问题窨井进行整改，提高道路井盖平整度，增强城市道路形象，减少行车安全隐患。

承办单位：
主办苏州市城市管理局
协办
办理期限:3个月答复时间:2023-05-25 14:45
办理类型:A：已经解决
答复内容:一、基本情况
我市窨井盖分属供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、公安监控等多个行业，涉及数百家管线权属单位，井盖材质主要有铸铁、混凝土，形状主要有圆形、正方形、长方形，主要分布在城市道路范围。各窨井盖权属单位负责所属窨井设施的日常管理，做好窨井设施的维护，及时处理窨井盖沉降、缺失、损坏、异响等问题；市水务、发改、住建、公安等部门分别负责各自行业的监督管理，按照“属地管理”原则，各地政府（管委会）负责辖区窨井设施的综合管理。市城管部门依托市城市地下管网安全生产专委办平台，牵头各地和市级行业部门，做好窨井盖管理的综合协调和监督管理工作。
二、存在的问题
根据“数字城管”系统数据统计，2022年市区范围内，共计处置窨井盖问题31614个。其中，窨井盖翘起问题最多，为15844件；窨井盖破损为7952件，沉降为7611件；缺失移位数量较少，为207件。造成以上问题的原因主要有：1.窨井盖老化损坏；2.窨井盖安装质量不高、重载车辆反复碾压；3.养护维修不及时、不规范。各类窨井盖问题，不仅对群众的出行安全造成不利影响，也有碍城市整体形象。
三、采取的举措
为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，进一步提高苏州城市道路平整性和窨井盖设施管理水平，守护好群众脚底下的安全，近些年我市在加强窨井盖管理方面多方协同，积极探索，主要采取了以下几方面的工作举措：
（一）开展窨井盖问题专项整治行动。针对城市道路窨井盖缺失、破损、沉降等病害问题，我市自2018年开始实施窨井盖整治专项行动，积极探索应用防沉降和一体式窨井盖，并将该项工作纳入我市城市管理重点工作任务，2018年起，重点针对日常养护维修无法彻底修复、反复损坏的窨井盖进行整治，累计整治21365个问题窨井盖，城市道路窨井盖问题得到初步改善。
（二）强化窨井盖管理日常监督考核。一是加强对窨井盖类问题的监督检查，针对检查中发现的窨井盖类问题，及时督促属地和权属单位整改到位，2022年检查发现并督促整改窨井盖类问题4243件。二是按照《苏州市城市管理工作考核办法实施细则》，对各县级市（区）城市道路窨井盖管理工作进行考核。2022年对全市窨井盖开展监督考核82次，印发整改提示单14份，督促各地和有关部门、单位切实做好窨井盖管理和问题处置工作。
（三）建立完善窨井盖问题处办机制。一方面压紧压实权属单位企业主体责任，各权属单位建立日常巡查、维护、应急处置队伍，通过日常巡查主动发现、及时处置各类窨井盖问题；另一方面通过12345便民热线、“数字城管”系统等服务平台构建窨井盖问题“发现—甄别—处置”工作机制，通过规范流程、多方合力保障各类窨井盖问题得到及时有效处置。2022年通过“数字城管”系统处置市区窨井盖类问题31614处。
（四）动员群众织密窨井盖安全防护网络。建立群众有奖报送机制，对单次报送、月度排名、年度排名领先人员进行奖励，鼓励群众通过“苏州微城管”微信公众号、APP报送窨井盖问题，营造良好的群防群治社会治理氛围，大幅提高窨井盖问题处置时效。2022年，市民群众通过“苏州微城管”报送窨井盖问题19942个，均得到及时有效处置。
四、下一步工作
加强窨井盖管理，既是苏州建设现代化都市的内在要求，也是守护群众脚底下安全的重要举措。下一步，我们将结合您的建议和当前窨井盖管理工作实际情况，进一步加强我市城市道路窨井盖管理工作：
（一）继续深入开展窨井盖专项整治行动。今年3月份，我们已经印发了《关于开展2023年度城市道路窨井盖设施专项整治方案的通知》（苏管网安办〔2023〕5号），持续推动各地各部门加强窨井盖病害问题的排查整治，要求通过采用工程手段提高整治标准，逐步改善路面窨井盖沉降、异响问题，提升道路静稳性水平。
（二）开展城市道路窨井盖管理机制研究。对我市城市道路窨井盖管理现状及存在的问题进行全面梳理，找出问题的症结所在并针对性地提出策略建议，为解决我市城市道路窨井盖问题提供更优的处置方案。
（三）强化监督考核。通过日常的监督考核，进一步压紧压实属地、行业部门、权属单位各方责任，接受社会监督，管好窨井盖，服务好苏州市民；对窨井盖管理成效突出的单位通过感谢信、颁发荣誉称号等形式予以适度表彰，促进工作成效更进一步。
（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体平台,加大对城市窨井盖管理的宣传，对工作亮点、典型案例以及有奖报送机制加强宣传引导，鼓励市民群众参与城市管理,增强社会公众保护窨井盖的责任意识。
附件