建 议 人：

单建华

建 议 号：

168

　　机动车驾驶培训是服务道路运输高质量发展和实现交通安全的基石。随着人民生活品质的提高，家家有辆车、人人会开车的刚性需求，让人们陆续关注并重视到驾驶员这个细微、却又事关生命安全的领域。随着行业管理部门对行业治理提出新要求，行业发展对守正创新提出新呼声，人民群众对学车提出新期待，尤其是国家对新能源智能汽车的推广应用，苏州市的驾培行业利用智能化、低碳化可持续发展也应与时俱进。经过市场调研，目前苏州市共有驾培机构128个，教练车6895辆，其中新能源教练车40辆，从业人员约7600多名。

　　当前苏州驾培行业出现需求收缩、供给冲击、预期减弱等新情况、新态势，致使驾校报名学员锐减、培训成本徒增、经营亏损较多的现状。主要表现为： 　　（一）疫情冲击巨大。2022年受疫情及大环境影响，苏州驾培行业停训停考3个多月，学员招生量明显减少，营收大幅度下降，许多驾培机构处于亏本运营。 　　（二）运营成本增长。传统油车受油价上涨制约，经营成本居高不下；加之安全投入、防疫采购等成本支出，苏州驾培机构的运营成本持续增长。 　　（三）学车需求改变。当前，年轻化学员对于传统学车模式兴趣不大，对VR+AI+实际道路训练相结合的教学场景有极大的需求和期待。

　　目前，苏州驾培行业智能服务标准尚且处于空白状态，结合节能减排的需求，提出如下建议： 　　（一）加快对苏州驾培行业智能化管理的政策研究和规范制定。《交通强国建设纲要》明确要求“推广智能化、数字化、环保化交通装备”“推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，推进数据资源赋能交通发展。”近年来，河北、山东等地省级交通运输主管部门相继出台文件并发文明确“一个‘机器人教练’视同‘一个教练车和一位教练员’”。北京、河北、山东等地都已推广应用“新能源+机器人教练”教学车辆，深受学员好评。建议智能化教学场景早日在苏州驾培行业出现。1.加大试点力度。在苏州大市范围内进行试点工作，通过试点建立并完善驾培数字化产品服务标准，研究管理政策统一必要性和可行性。2.加快智能应用。推广性能可靠、设计合理、效果良好的VR智能驾培和人工智能机器人教练系统在行业的应用，更加重视实车训练受限于空间和安全因素难以实现的常见事故、恶劣天气、复杂路况等，以及疫情防控常态化之下的学员健康保护。3.加速驾培转型。通过指导意见或专项行动引导机动车驾培机构积极探索创新机动车驾驶智能培训模式，打造机动车驾驶培训机构数字化应用体系，推广“智能驾培”模式应用，达到科技赋能行业的目的。 　　（二）加快推广新能源教练车并出台补贴政策。当前，新能源教练车，指采用常规的车用燃料作为动力来源的汽车作为教练车，包括纯电动汽车、程增式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车等，其中纯电动汽车接受度最高，国家也大力推广。1.加快推广应用。建议相关行业部门与苏州市驾培行业协会积极联动，鼓励驾培机构加快新能源车型更新，全面推进C2自动档新能源教练车辆应用。2.确保训考联动。近三年来，苏州市公安局车辆管理所考验场先后对科目二、科目三考试启用了新能源考试车辆，但科目二、科目三考场仅有2台考试车。恳请考试和培训主管部门公布新能源考试车辆、教练车辆的技术参数，确保驾驶培训机构能从符合技术参数的更多新能源车型中择优选购新能源教练车辆，且能与考试车辆匹配一致。3.出台补贴政策。驾培行业推广新能源车辆，推广新能源车辆不但有利于节能减排，还能有效降低汽车使用损耗和训练安全风险。鉴于驾培机构大多处于亏损运营状态，燃油费成本显著增加，恳请政府相关部门及市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室出台对新能源教练车推广使用的补贴政策，加快促使苏州驾培机构使用新能源教练车。 　　

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