建 议 人：

朱红伟

建 议 号：

175

　　党的二十大报告强调，“深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”“完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。”要充分认清深入实施人才强国战略的重要意义，做到以慧眼识才、以政策引才、以培训育才、以信任用才、以真情留才，打好人才强国“组合拳”，加快建设世界重要人才中心和创新高地。 　　近年来，苏州大力实施人才引进机制，紧扣“城市开放与人才引进”这一主题，通过引进世界一流人才、助推数字经济时代产业创新集群发展；支持青年人才成长、助力苏州打造“归国人才首选城市”。各区县、各行业、各高校都出台了一系列人才引育机制。截至2021年，苏州全市人才总量达343万人，比2012年增长92%。目前，苏州正努力打造归国人才首选城市、最佳宜居宜业城市，全面打响“人到苏州必有为”工作品牌。着眼长三角区域，苏州正深化与长三角城市全方位合作，为长三角加快集聚全球高端人才作出苏州贡献。 　　然而，由于科学规划、价值导向等方面尚存问题，一些区县、高校出现人才引进失败的案例。构建科学的人才引进评估考核机制，是苏州人才引进工作得以进一步有效推进的当务之急。

　　主要问题 　　1.在体系构建上，市级层面的制度保障及评估体系相对不够完善。市内各区县、各部门各自为阵建立人才引进时的评估考核机制，缺乏通行指标进行统一衡量，导致引进的人才质量良莠不齐。 　　2.在评估模式上，内容和范围程式化、缺乏有针对性的评估标准。对人才引进后的使用效果缺乏完善、科学的评估机制，导致人才政策中的不足之处未能及时完善，一些引进的人才未能发挥预期作用。 　　3.在人才作用上，对人才可持续发展的建设性思路不够明晰。在严把引进人才质量关的同时，一些区县、高校重视现有成果，忽视人才的后续创造力与发展潜力，在人才后续发展评估机制方面还有诸多可以提升和改进的空间。

　　1.政策保障，让人才“引进来”有力度。市级层面强化引进人才评估的制度保障，完善评估指标量化及多层级的评价体系。深化引才工作，在规模、方式、激励保障等方面下足功夫，确保用好人才第一资源。成立选才专家组，建立《人才引进评估考核指标体系》，由用人单位、组织部、专业评估机构等多方联合完善人才评估机制，根据一、二、三级指标，综合累计评估结果，有的放矢地引进人才，真正做到人才与政府、企业各得其所、才尽其用，真正把有限的政策资源用到人才引进的“刀刃”上。 　　2.引育结合，让人才“留得住”有温度。建立具有科学性和针对性的评估标准和机制，要组织各学科各产业代表人士（领导、专家等）制定更加科学合理、可操作性强、门类清晰的人才评价标准，标准应充分考虑到苏州的经济及科技教育文化事业的发展需求、不同学科及产业的内在特色、人才的现有成果、人才的发展潜力等，同时就评估标准对引进的人才进行系统、规范的相关培训，让他们在工作时有据可依、心中有数；要建立门类较齐全、来源广泛的专家库，从中挑选同行专家依据本行业特色，对全市引进人才的工作实绩进行科学评估，兼顾多元化的原则，对期满工作表现、成果产出、团队建设等方面的业绩进行鉴定。对引进的人才，还应建立经常的联谊交流机制，线上线下相结合，及时了解人才的所需所求，提高人才的归属感和幸福感。 　　3.完善评估，让人才“用得好”有高度。以促进发展和个性化培养为导向，强化评估结论的有效利用要完善人才的考核制度，强化党管人才，用人单位齐抓共管的管理方式。通过市委组织部与用人单位平时考核、积分考核、年终考核综合等对人才的履职尽责、工作能力、廉政纪律等多方面共同进行评估，通过上级评价、单位互评、服务对象测评等多种方式进行考核，并形成相应的人才激励制度、容错纠错机制；同时可以尝试在评估后，建立具有行业特色的高层次人才培养梯队建设方案，在后续经费、环境、政策等层面，给予及时的、有针对性的建议和帮扶，以人才个性化培养为导向，强化评估结论的有效利用，让评估机制发挥至最大作用，为引进人才的可持续发展助上一臂之力。

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