建 议 人：

刘瑾

建 议 号：

404

　　“双减”政策出台后，如何提升学校课后服务的质量和管理水平，是社会普遍关心的问题，为确保“双减”政策实施行稳致远，“学什么”“谁来教”“如何管”等社会关切的问题亟需进一步回应并落实。苏教基〔2021〕24号出台关于全面推进中小学课后服务，进一步提升课后服务水平的实施意见，旨在提升学校课后服务质量和管理水平。然据调研显示，2021年9月以来，苏州市课后服务教师请假现象呈增加趋势。此外，在“课后服务中提升学生综合素养”这一需求下，学校艺术和体育教师满负荷运转，艺术、体育教师紧缺的问题凸显，难以满足学生的迫切需求。

　　1.课后服务经费不足，难以保证课后服务质量。目前苏州每个学生每学期的课后服务经费是300元，如果按每学期20周、每周5天在校，人均一天只有3元。按每班40人计算，每班一天的课后服务费用只有120元，这样的数据，老师的积极性不高，也很难找到优质的校外资源来丰富学校的课后课程。 　　2.课后服务内容形式单一。长期以来校内的课后服务不受重视，一些学校的课后服务内容以看管学生做作业为主，将学生安排在原有的班级，由本年级或本班任课教师看管，社会实践活动的开展非常有限，甚至有时候活动就是看电视。同时，课后服务班额大，班级数多，且拥有体艺类教学技能的教师占比较少，难以满足学生对音乐、体育和创新类等课程的需求。 　　3.课后服务监管体系缺乏系统性。由于课后服务工作起步不久，还未纳入政府层面的常规化监督评估体系，缺乏完备的质量监测标准，课后服务工作效果的评价标准不一。

　　1.应制定学校课后服务经费保障办法，加大财政投入与家长适当承担双管齐下。 　　2.建立学校课后服务的“课后服务清单”及准入标准。统筹课内课外两个时段、校内校外两种资源，进一步丰富课后服务的内容和形式。根据不同学段教育目标，由教育主管部门订立课后服务目录和服务准入标准，动态遴选服务项目，不断扩充课后服务资源库。 　　3.加强课后服务的师资队伍和管理制度建设。健全激励机制，将课后服务质量和贡献度作为教师考核和职务晋升的“加分项”。根据不同师资类别，制定差异化的师资聘用和管理制度，完善专兼职教师补助政策。设立专项经费，用于课后服务的资源建设、师资培训等。 　　4.健全课后服务评价制度，完善课后服务监管体系。建立督导考核机制，将课后服务纳入义务教育学校目标管理绩效考核、质量评价、领导班子考核体系。建立以家长与学生满意度为主，第三方机构监测参与的评价机制。建立评先评优奖励机制，将评价结果作为课后服务专项绩效工资分配和课程评优、淘汰退出的依据。

承办单位：