建 议 人： | 束富强 | 建 议 号： | 225 |
标 题： | 关于对标中央公园，升级虎丘湿地公园，促进姑苏相城区域板块经济增长的建议 | ||
| 建议内容： | 虎丘湿地公园位于苏州市中心城区的西北部，地跨姑苏、相城两区，西临金阊新城，东临相城中心区，南临虎丘风景名胜区。虎丘湿地公园是苏州城市规划中确定的“四角山水”之一，是“两带三环五楔”绿地系统中的重要“绿楔”以及苏州西北部重要的“生态绿肺”，也是苏州加快生态文明建设的重要载体。 目前，虎丘湿地公园作为生态廊道联系着城市上游水源地，在守护苏州城市生态安全方面具有独特地位。纵观这几年的发展（也有疫情的影响），与政府投入170亿元投入相比，虎丘湿地公园的所产出的知名度、品牌度、影响力，辐射力，对周边经济的助推力，都还差强人意！如何对标美国纽约中央公园有益做法，提升城市整体形象，拉动两大板块区域经济，还是大有文章可为。 1.公园建设要让更多市民直接受益。虎丘湿地公园在展现岛、岸、湖、湾等自然形态的同时，联动著名的虎丘风景名胜区，传承着场地的文化记忆和遗产。公园保留下大面积的自然水体，通过水质净化，营造出丰富的栖息地，使这里成为孕育生物多样性的湿地家园。该园获得国际风景园林师联合会（IFLA）“2020野生动植物、生物多样性和居住环境改善类的杰出奖”！作为“城市绿肺”，生态文明成绩取得同时，湿地公园人气还不旺！湿地公园被网民戏称为“小众景点”，而纽约中央公园每年游览人数达到2500多万。夏季每天达到近30万人次，冬天每天约3万人次！2017年，参观人数更是达到4200万人！湿地公园管理方应该借鉴纽约中央公园成功的经验做法！让更多的市民实地探访并受益于虎丘湿地公园！
2.对标纽约中央公园，寻找所在板块经济发展差距。虎丘湿地公园作为苏州主城内最大的湿地公园占地12平方公里，横跨姑苏、相城两个片区，是美国中央公园的4倍，而虎丘湿地公园作为苏州北部“城市绿肺”、更是政府斥巨资重点打造“四角山水”格局中的西北绿楔，彰显出江南水乡的文化韵味和特色风貌。既然斥资，还是需要回报和收益！生态文明成绩取得同时，还要算一下其产出的溢价效应！中央公园所在区域曼哈顿岛GDP是5500亿美元（2016年数据，占地59平方公里，人口170万）。而湿地公园所在的整个相城区和姑苏区gdp是700亿/660亿人民币（2017年数据，占地490/83平方公里，人口73.5万/95.4万）
3.营造美好环境，助力周边招商引资！只有好的自然环境、宜居环境和营商环境，才能招来好的企业总部和顶级研发机构；好的企业和机构，自然会吸纳各路英才；好的英才子女需要高端学府培养；好的学校又会聚集大量人气和口碑！又会倒逼促进商业发展！应该多借鉴纽约中央公园周边的业态规划！目前已有多家房地产进驻本区域，但从长远角度来看，还是更需要能“造血”的高端企业如华为、阿里巴巴那种大厂进驻本地！
4.市级层面，整体规划，有效提升产出效益。由于湿地公园地处姑苏和相城两区之间！周边环境的打造需要苏州大市层面来规划协调！周边产业生态，功能区的规划需要总体规划设计！如何与园区和高新区错位发展，又要补位发展！如何发挥相城姑苏周边高铁、高速、大运河和地铁的优势！围绕湿地公园这个区域，应该是苏州层面总体规划设计谋划，统筹考虑！不能仅仅让白洋湾街道和黄桥街道来操盘，更不能让其自由成长！
5.助推姑苏北部经济区发展！目前姑苏区有北部经济区，借助于政策的优化，金阊新城许多m0用地得以更好利用，经济潜力得到释放！经济区要充分发挥湿地公园水美景美的优势，配合市政府的要求，发展绿色低碳产业，高新创新企业，数字经济产业！
6.力争成为姑苏相城两区合力打造的城市新名片。虎丘湿地公园是典型的江南水乡自然生态资源，依托虎丘湿地公园规划区域内自然生态资源，打造生态创新区，兼顾地方经济发展和生态保护平衡，力争成为代表姑苏相城形象的城市新地标。 | ||
承办单位： | 主办 | 风景园林投资发展集团有限公司 | |
| 协办 | 苏州市园林和绿化管理局;苏州市自然资源和规划局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-29 10:48 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协第十五届委员会第二次会议 第225号提案的回复意见
束富强委员： 您提出的“关于对标中央公园，升级虎丘湿地公园，促进姑苏相城区域板块经济增长的建议”提案收悉。 首先，非常感谢您对苏州风景园林投资发展集团有限公司及所管理的虎丘湿地公园工作的关心、关注和支持！您的建议非常好！收到提案后，集团党委高度重视，召集虎丘湿地公园的建设、管理单位做了专题研究。2月1日，诚邀您到虎丘湿地公园现场指导工作，对提案中的意见进行了面对面的沟通。我集团同步向市资规局和市园林绿化管理局征求了相关建议答复。现向您答复如下： 一、虎丘湿地公园及周边区域基本概况 虎丘湿地公园位于苏州中心城区西北部，地跨姑苏、相城两区，是苏州城市总体规划所确定的四角山水之一，是城市绿地系统结构中的重要绿楔以及苏州西北地区重要的“生态绿肺”。公园总规划面积8.73平方公里，其中游览区7.36平方公里（相城区3平方公里，姑苏区4.36平方公里）。2007年，在市委市政府的领导下，市政府实施了虎丘湿地公园工程项目建设任务，截止目前，虎丘湿地公园建设工程共投入了约91亿元，建成了5.9平方公里，尚有1.46平方公里还在建设中。 目前，虎丘湿地公园建成了姑苏片区核心区、花卉背景区十图港以南及相城片区多个生态修复工程的建设，但仍然存在很多不足和问题，主要是：景区缺少标志性入口门户形象，内部道路系统、配套设施还不够，内部分区的特色、品质，吸引力等还不足。也正因如此，市委市政府明确，虎丘湿地公园目前为试开园阶段，要加快建设步伐，实施提升工作。 虎丘湿地公园的东北区域和北部区域分别为相城区的元和街道和黄桥街道，东南区域和西部区域为姑苏区苏锦街道和白洋湾街道。目前相城区域和姑苏区域相较于开发建设虎丘湿地公园前已有了很大的提升，可以说基本实现了城市化，但是高端产业、高端人才还非常缺乏，经济总量还不大，经济实力还不够强，交通基础设施和配套设施还不够完善，承担苏州城市重要区域功能和展现苏州魅力、活力还不够。 为此，我们将在市委市政府的领导下，汇聚各方力量共同推动虎丘湿地公园的整体提升，共同促进姑苏、相城区域板块的高质量发展。 二、下一步工作打算 我们将认真研究并吸收您提出的宝贵建议，在市委市政府的领导下，与市资规局、市园林局和姑苏区、相城区等有关部门、地区的共同努力下，着力抓好以下几项工作： （一）整体提升虎丘湿地公园 目前，我们已在市政府的领导下，在市资规局的牵头下由苏州园林设计院正在编制虎丘湿地公园整体提升方案，积极推动实施虎丘湿地公园建设提升工程。目前，正在推进虎丘湿地公园西北区域实施土地整治工程，和十图港区域景观提升工程，以及东北区域实施基础设施提升工程。姑苏区即将启动实施西塘河路改造工程等。正积极开展宠物乐园、大地艺术季等体验活动，不断提升虎丘湿地公园的吸引力。 （二）统筹谋划虎丘大片区规划 根据市委曹路宝书记的要求，市资规局正在编制虎丘大片区《虎丘风景名胜区与湿地公园连接片区功能策划》，进一步提升该片区的规划水平。在推进大片区高质量发展的同时，进一步完善提升虎丘湿地公园的入口系统和周边交通配套等基础设施。加强虎丘山景区与虎丘湿地公园的一体化建设、运营，共同打造苏州区域高质量发展标志性区域。 （三）推动姑苏区和相城区的高质量发展 目前，姑苏区正在大力推动北部经济区的高质量发展，虎丘湿地公园所在的金阊新城片区作为姑苏区的西北门户，正在大力发展新兴产业，苏州市区首块M0用地成功挂牌出让，姑苏云谷、联东U谷等优质载体正在加快打造。姑苏区将依托市资规局编制的《金阊新城白洋湾片区规划研究》，进一步加快核心物流片区再更新，同时积极谋划专业市场二次更新，持续深化产城人融合发展。 相城区正在大力推进黄桥街道和元和街道的高质量发展。元和街道正加速构建以“楼宇经济”为形态、“总部经济”为引领、“创新经济”为支撑的高端产业集中示范区，为企业营造优良的发展生态。黄桥街道积极推动产业提档升级，在提高生态环境质量的同时，崛起了一批战略新兴产业，呈现出一派喜人新气象。位于华元路北的三角咀工业创意园，建筑面积8.6万平方米，重点发展工业设计、工业互联网等前沿产业，预计今年竣工投用。 我们相信，您的宝贵建议必将有力地促进虎丘湿地公园的整体提升，有力地促进虎丘湿地公园周边的姑苏片区、相城片区的高质量发展。在可预见的将来，以虎丘湿地公园为绿心的四角山水的苏州西北角，必将崛起一座崭新的现代化新城，成为向世界展示中国式现代化光明前景的标志性窗口。
苏州风景园林投资发展集团有限公司 2023年5月26日
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