建 议 人： | 陈颖 | 建 议 号： | 374 |
标 题： | 关于引进农业高层次人才的建议 | ||
| 建议内容： | 乡村人才振兴是是农村经济高质量发展的基石，更是实施乡村振兴战略的重要保障。今年的中央农村会议提出，依靠科技和改革双向驱动加快我国的农业科技水平，因此人才机制的建设，将会对农村经济社会发展产生深远影响。加快推进人才优先发展战略，激发农业农村创新创业活力，通过人才战略的实施，建立和健全人才管理机制，实现农村人才聚集，将成为新时期农村发展的重要措施。
目前昆山在乡村人才的内生、引进、培养等多方面多管齐下，特别在新型职业农民的培育上下足功课，成为全国的先进典型，连续多年和高等院校定向委托培养本地区农业人才，目前这些委培生已冲刺在农业一线工作中，为现代农业发展有着深远的影响力。在农业的创业创新大赛中涌现出一批农业创业创新人才、乡土人才、新农匠等农业的新型人才。 昆山市东临上海，西接苏州，集经济、人才、产业、技术等优势于一地，推动“生态绿色、装备先进、智慧高效、全链构建、产业融合”，提高农产品供给、生态屏障、休闲文旅融合发展水平，打造都市农业和新时代鱼米之乡。全市累计建成高标准农田15.53万亩、高标准池塘6.02万亩、高标准蔬菜基地2.33万亩，创建各类农业园区14个（其中国家级3个、省级1个、苏州市级10个）。推动城乡深度融合发展，是目前亟需推进的工作任务。目前，现代农业产业转型升级加速，农业新业态、新模式不断涌现，在智慧农业、生物育种、一二三产融合等现代农业生产和经营中还缺乏核心竞争力，主要核心技术和产业化经营方面缺少高层次人才。 1.高层次人才的要求和奖励，具备自主创新、技术升级且产权明晰的核心技术，能引领昆山现代农业的发展的农业高层次人才和项目团队，给予创新创业的项目资助经费。人才需具备硕士以上学历或高级职称，现在农业科研、项目创业上的从事者，按照昆山双创人才奖补方案进行补贴，并在办公用房、人才公寓、企业融资担保等待遇方面，同等参照昆山双创人才政策。
2.高层次人才引进的徒径，由政府建立特聘专家岗位制度，为政府和企业“借脑生财”提供智力、技术支持。依托农业高等院校的师资强大、技术力量雄厚、科研力量充沛的优势，加强产学研交流和人才输出，引进一批具有广博的学科知识，动手能力强，重科技创新和技能的智慧农业开发人才、农村实用技术人才、高素质技能人才、企业经营管理人才和产品营销人才。
3、已在昆发展的高层次人才，在昆创建企业或者建立新型主体，在产业融合和产业业态新模式上，形成区性产业优势，带动农民就业、带动农民增收。在昆农企工作，在新品种新技术方面已形成优势，并在苏州或省级以上获得成果奖的，同等给予奖励。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市农业农村局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-31 17:48 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第374号建议的答复 陈颖委员： 您提出的关于引进农业高层次人才建议提案已收悉,经商苏州市人力社会资源和社会保障局现答复如下： 近年来，苏州市始终关注农业人才的留住和吸引，通过不断完善人才制度体系建设，创新政策举措，厚植人文关怀，农业人才特别是高层次人才引进和培养工作显著提升。 一是加大人才引进力度。苏州市2020年出台实施人才落户新政，新增“先落户后就业”落户方式，放宽落户年龄、社保缴纳年限，取消“紧缺专业、急需的”附加条件等，进一步降低落户门槛，为农业高层次人才落户苏州提供直接便利。为积极拓宽人才引进渠道，连续14年举办苏州国际精英创业周，广泛邀请海内外高层次人才到苏州实地考察和对接洽谈。为鼓励企业引才，2017年出台了《关于鼓励企业通过人才中介机构招才引智的实施办法（试行）》（苏人保开〔2017〕2号）。通过人才中介机构引进高层次人才，可按佣金的50%给予引才补贴，进而降低引才成本，加大专业人才引进力度。 二是强化技能人才激励。近年来，苏州市先后出台《姑苏高技能人才计划实施细则》、《苏州市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》等政策文件，为农业技能型人才的引进、培养、评价、激励等提供助力。深化技能人才评价改革，大力推进企业开展技能人才自主评价，对建立完备的职工培训制度、薪酬激励机制的规模以上企业，优先列入自主开展技能等级认定备案单位。提升企业对职工技能提升的重视程度，积极引导企业培养评价技能人才，并根据技能等级提升职工薪酬待遇。 三是优化人才服务环境。为切实帮助人才解决后顾之忧，苏州市在 2010 年就出台了《高层次人才享受生活待遇暂行办法》，对高层次人才在出入境、医疗保障、交通出行、子女入学等多方面予以保障。为解决人才的居住需求，更好地吸引和留住优秀农业人才在苏创新创业，2018年出台了《苏州市人才乐居工程实施意见（试行）》（苏委办发﹝2018﹞54号），为五类人才（顶尖型人才、领军型人才、拔尖型人才、骨干型人才、储备型人才）提供购房贴、优购房、优租房、租房贴、直通车、助力贷等六类乐居支持。2022年全新出台《苏州市支持青年人才发展若干措施》（苏府办〔2022〕128号），提出“完善青年人才乐居保障。对新引进符合条件的全日制本科以上青年人才加大生活补贴力度，其中博士不低于5万元/人，硕士不低于3万元/人，本科不低于 2 万元/人。2018年，建成高层次人才一站式服务中心，全新升级姑苏英才卡“一卡通”服务体系，整合21个职能部门的43项服务内容，为农业高层次人才落户苏州，提供更便捷服务。 下一步，市农业农村局将会同有关单位坚持“需求和供给”两端发力，紧扣产业和岗位需求，通过精准化引进、精准化培训，为苏州乡村振兴提供更多的高素质、复核型、实战型人才。
苏州市农业农村局 2023年5月31日 | ||