建 议 人：

高冰峰

建 议 号：

271

　　2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，将家庭教育行为纳入法治轨道，家庭教育得到了前所未有的重视；但是从当前青少年学生中发生的一些安全案例来看，每年都可听闻有不少的学生轻生自杀，更有不少的学生暴露出比较严重的心理问题，在对这些案例的追踪过程中，我们发现，目前的家庭教育虽然已有法可依，但是如果我们不采取措施进一步来促进的话，那么要让家庭教育起到它应有的作用还是有相当长的一段距离要走。

　　目前来看，我们认为在促进家庭教育方面还存在以下一些问题： 　　一是普法宣传不够到位。宣传整体谋划不足，方式单一，内容呆板，存在为宣传而宣传、因任务而宣传现象，打动人心、引发共鸣、富有实效的宣传少之又少，贯彻落实难以到位。虽然各职能部门看到了家庭教育症结所在，也主动开展了一些宣传活动，但实际效果差强人意，活动的针对性不够强。 　　二是分工协同不够科学。具体到工作层面，分工上欠明确、配合上欠紧密，有关部门工作相对松散，家、校、社之间沟通不畅，精神卫生机构、社会组织、爱心企业缺乏有效参与途径。 　　三是保障要素不够充分。一方面，无论是从资金投入上，还是从队伍建设上，难以满足家庭教育全域覆盖及专业化、精细化发展的要求；另一方面，对当前家庭教育的现状调查不够，尤其是对一些困境青少年的家庭现状掌握不到位，相关数据不够齐全、准确。

　　为进一步协同促进我市家庭教育，护航未成年人健康成长，建议如下： 　　1.取得普法宣传实效。坚持目标导向、问题导向、效果导向，充分利用“全国家庭教育宣传周”“法制宣传日”等时间节点，重视常态化、专题化宣传。通过法律咨询、拍摄宣传片、制作短视频等，宣传、解读好法律。瞄定法律主体受众，实施法律宣讲进家庭，提高未成年人家庭成员普法占比。前置家庭教育到新婚及孕期，开办“准妈妈准爸爸”课堂，编制家庭教育读本等学习材料，让准父母们上好家庭教育第一课。 　　2.形成协调联动机制。理顺部门联动、信息共享、协作共担的工作机制，取得第一手有关家庭教育现状尤其是困境儿童家庭状况的数据，定期召开“家庭教育领导小组联席会议”，明晰部门工作职责、联动方案，出台相关评估考核实施意见，联合推进“一中心多站点”区域阵地建设升级，积极构建家庭教育“优+”生态圈。进一步凝聚家庭教育现代治理合力，形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的良好局面，探索实践推门可见、社区可感、家家参与的“全生命周期”家庭教育服务“苏州模式”。 　　3.强化经费人才保障。经费保障方面，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，相关经费列入财政预算，设立家庭教育专项基金，形成相对稳定的家庭教育工作经费投入增长机制。人才梯队方面，积极融入长三角一体化发展战略，加强与高校、研究机构、社会组织等力量的合作，组建家庭教育智库，打造一批家庭教育名师工作室、“三全”家庭教育指导示范社区等，建立“专家引领、全员参与、资源共享、满足需求”的家庭教育指导模式。 　　4.优化立体服务网络。充分发挥各校“家长学校”的作用，常态化开展家庭教育指导工作。利用“幸福家长驿站、文明实践所站、儿童之家”等市镇村三级阵地，依托“新媒体”直播平台等优质网络资源，提供有营养、可持续、有实效的服务，实现“单方”向“复方”转变。用好家庭教育志愿服务核心团队，充分调动民间教育机构、公益组织等方面资源，积极培育家庭教育NGO组织服务群，通过政府采购等方式促进家庭教育一线实践。 　　家是最小国，国是千万家。建议我市以更高目标、更大力度、更实举措促进家庭教育发展，为未成年人健康成长保驾护航。

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