建 议 人： | 宫长义 | 建 议 号： | 370 |
标 题： | 关于打造全品类“一站式”检测服务平台的建议 | ||
| 建议内容： | 检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。 今年8月苏州召开发布会，发布三份文件、16条扶持政策，探索新兴服务业支撑产业发展的新路径，其中《关于推动新兴服务业高质量发展的指导意见》明确提出：进一步发挥检验检测服务业对先进制造业的技术支撑作用，为企业提供新品研发、技术攻关、产品检测、标准制定等优质服务。消费者或企业对产品质量有疑问，想要通过正规机构检验检测，必然面临“哪里能检，找谁检测，怎么检测”等诸多问题。 为进一步加快政策落地，打破检测机构条块化分割限制和行业壁垒，解决企业、个人检验检测难、信息资源不对称的问题，建设一个综合性一站式的检验检测服务平台是非常必要的，具体建议如下：
1、加强组织领导，充分认识加快建设全品类“一站式”检验检测服务平台是实施质量强市战略的具体举措，是助推经济高质量发展的重要技术基础支撑，是符合市场化发展需要的重要方式。建立统一性指导规范，科学布局检验检测基地建设、服务与共享，出台检验检测平台建设的场地、税收等政策措施，一级一级推进，一层一层落实。
2、强化试点探索推广，市级相关职能部门应鼓励试点探索，出台鼓励先行先试的合理措施，因地制宜引导一些具有资质的机构搭建检验检测“一站式”服务平台，建立计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素协同服务的流程与机制，探索构建“互联网+质量基础设施”服务生态，提供线上线下“一站式”服务。
3、打造检验检测数据管理平台，让委托方在签订好检测合同以后，将合同上传到平台，同时将预算的检测费用全部或者部分汇至政府监管的账号中。在实施检测的过程中，检测机构将实施过的检测报告信息上传到平台，委托方确认后平台账户将相关费用付至检测单位。检测单位把检测报告信息都上传到平台，社会民众和报告使用者就可以通过平台查询报告的真伪，有效的保证报告的真实性。
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承办单位： | 主办 | 苏州市市场监督管理局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-12 11:02 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第370号提案的答复 宫长义委员： 您提出的《关于打造全品类“一站式”检测服务平台的建议》的提案收悉。现答复如下： 检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业、生产性服务业和战略性新兴产业。近年来，在苏州市委市政府的高度重视和支持下，我市检验检测服务业发展迅速，能力显著提升。苏州率先创建国家检验检测高技术服务业集聚区和国家检验检测认证公共服务平台示范区，全市目前取得省级CMA资质的检验检测机构有704家，建成各类检验检测国家级中心15家、省级中心17家。2022年全市检验检测机构出具各类检验检测报告近700万份，行业从业人员有2.9万余人，总营业收入超过105亿元。去年，市政府出台《关于推动新兴服务业高质量发展的指导意见》，今年，市推进数字经济时代产业创新集群发展领导小组办公室印发《苏州市促进知识产权、检验检测认证服务业发展三年行动计划（2023—2025年）》。4月24日，市政府还召开了全市知识产权、检验检测认证服务业发展大会，对推动检验检测服务业发展再动员、再部署、再推进。 在重点项目上，首期投资7.4亿元的苏州国家质量基础（NQI）基地于2020年1月启动建设，今年下半年一期工程将建成启用。目前已建成1个市级质量基础设施“一站式”服务中心、5个产业“质量接力站”和39个设在市（县）、区的“质量赋能站”（实现了对省级以上开发区的全覆盖）。同时建立线上质量基础设施公共服务平台——“苏质汇”（http://sznqi.scjgj.suzhou.com.cn/gateway/home），提供线上线下“一站式”服务。苏州在质量基础设施“一站式”服务方面的创新探索获《中国质量报》头版头条报道。 针对您的建议，结合苏州质量基础设施“一站式”服务以及认证、认可与检验检测实际，我们将进一步做好以下三方面工作： 一、全面推广质量基础设施“一站式”服务。苏州市场监管部门将全力打响“质量赋能‘吴优办’和质量基础‘办无忧’”品牌，对照省局即将出台的“质量小站”地方标准，进一步细化工作流程。加强对站点服务人员的培训，建设一支合格的“质量管家”队伍。拓展服务项目，增加服务频次，针对中小企业、初创企业、个体工商户开展设施共享、政策速递、集中会诊等活动。 二、高标准支持苏州国家及省中心建设。根据苏州高质量发展需求，支持国家和省级质检、计量中心以及重点实验室建设，强化国家检验检测高技术服务业集聚区、国家检验检测认证公共服务平台示范区引领作用，以苏州“率先建成国家质量基础创新示范基地”的目标和“政府高水平监管支撑功能、产业高质量发展服务功能”的功能定位，汇聚检验检测多个领域的优质服务资源，推动质量基础融合、产学研检融合和国内国际融合，全力打造产业链综合服务平台、民生保障及政府治理支撑平台、高技术服务业创新平台和区域一体化协作平台以及国际贸易便利化促进平台，面向企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。 三、大力推进检验检测信息管理平台应用。检验检测信息化管理是加强检验检测行业监管的有效手段。国家市场监管总局已建立检验检测机构综合监管服务平台，要求获得CMA资质的检验检测机构，定期通过总局网站上传对社会出具的各类检验检测报告编号，接受公众的查询和监督。江苏省市场监管局已建立江苏省检验检测监管服务平台（“苏检通”），目前已进行三期优化，更多功能将持续优化中，增加了“非现场监管”“网售报告监测”等模块，定期不定期通过各种渠道抓取数据，经大数据分析汇总，及时提醒及预警，为政府有效监管进一步提供了便捷的信息渠道，为合理科学决策提供了可靠的技术及数据支撑。同时，也为公众查询我市获得省级CMA资质检验检测机构的相关资质、技术能力等信息提供了便利条件。关于您提出的“检测报告信息上传平台且对民众开放”这一条建议目前尚缺乏法律法规支持，且相关检验检测报告可能涉及商业秘密或保密条款。 再一次感谢您对我市检验检测行业发展和市场监管工作的关心、支持。 苏州市市场监督管理局 2023年5月9日 联 系 人：卢 春 联系电话：0512-69851208 抄 送：市政府办公室、市政协提案委 | ||