建 议 人：

金伟康

建 议 号：

231

　　古建筑作为人类文化遗产的重要组成部分，是文化精神的载体，具有巨大科学、文化和使用价值。姑苏区有200多处控保建筑，多以明清的中式古建为主，还有一些民国建筑。除此以外还有不少未纳入控保的零星古建。基本上都是群居的房卡房居多，把原先的院子能搭房子的都搭了，只留了一个狭窄的过道通行，消防设施几乎都是零，如遇有火灾之类的灾害，基本很难救援。这种房子也基本在不能开车的小路上居多，能开车的基本都拆了，或者街坊改造时流入私人收藏。

　　古宅的保护迫在眉睫，但是又困难重重。需要维护古建数量巨大，搬迁居民众多，单体面积大，修缮成本昂贵，日常维护成本又高。所以导致了只有一小部分古宅得到了保护修缮，修好的基本是大空粗，面积挺大有后续改善的空间，空空的，没有相应时代的家具、石雕、木雕相对应，没有了应有的文化气息，还有就是粗，为了修缮而修缮，粗制滥造，很多地方做工粗糙，用材也差，用不了几年又要坏了。这部分房子近几年又以总部经济注册地招商租给了一些企业或者一些有文化企业背景的使用。但是日常的维护并不能得到完善的解决，而且都是建立在政府先投钱修缮的基础上，多数古宅没有得到有效维护及合理利用。古建筑现状堪忧。

　　功能置换作为古建老宅保护再利用的一种有效方式，进行功能置换，主要涉及到保护和利用的平衡，牵涉到政府、公众、开发商等多方面的利益。 　　1、未列入控保建筑的古建老宅：控保建筑文物保护法规定控保不能买卖，但对于未列入控保的那部分古宅是否可以由政府牵头，搭建平台，由有意向的企业直接收购来保护，修缮标准由文保所审核，用企业资金盘活古宅维护。 　　2、列为控保建筑的古建老宅：对于列于控保的古宅，在不违反文物保护法的前提下，是否有变通的方式。采取项目认定的方式招商合作。由有意向、有文化沉淀的企业与政府洽谈，对古建老宅的修缮维护方案，功能置换方案、用途、预期收益等作出详细计划，并进行承诺。被认定的企业享有20年的使用权。不收取或者少量收取租金，到期后项目考核达标可以续签。在放给企业使用的同时可以适当加一些前置条件，比方让企业开放部分作为文化商旅以及居民休闲场所，政府只负责监管审核。对于这些古建老宅的修缮维护工作，也应订立相关标准。 　　一、对建筑物的改动不应过多，应符合现场精神，符合使用要求，并实现功能的转换、补充和完善。 　　二、不能影响建筑的外部形象，外部立面的历史意义需要保留。姑苏区文化底蕴之美就这一座座古建加小桥流水烘托渲染出来的，完善古城保护，展现姑苏新风貌，以苏州为傲！

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