建 议 人：

市致公党

建 议 号：

046

　　自中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（即“双减”政策）正式施行，苏州的“双减”工作已见成效。“双减”政策强调减少学生课业负担的同时提升学校教育教学品质，背后的关键支撑一是课堂教学要提质，二是课后作业要增效，这两点的核心都在教师。“双减政策”以来，教师面对来自学校、学生、家长、家庭等各方面的问题激增，心理压力加大、心理健康问题凸显。为此，致公党苏州市委会通过调研，了解教师心理健康现状，并提出改善建议措施，希望能够进一步加强教师群体心理技能，提升教师心理健康水平。 　　一、教师心理健康现状 　　根据苏州市心理卫生中心的全市心理健康水平监察数据。在针对我市近3500名教师应用心理健康临床症状评估结果显示，近23%的教师群体存在不同程度的心理健康问题或正处于心理亚健康状态。同时，在另一份针对教师最常见的焦虑、抑郁情绪进行评估的随机抽样调查结果显示：50%的教师出现焦虑症状。43%的教师出现抑郁症状，其中29%为中度以上抑郁，11%为重度抑郁症状。调研组通过匿名问卷和座谈调研等多种方式，充分了解教师群体的职业心理现状，教师群体在职业认同和满意度方面最突出的压力源主要包括：发展升迁和学校管理，而在工作环境、教学工作、福利报酬方面相对更为满意。

　　二、教师心理健康影响因素及分析 　　(一）工作压力增大 　　一是教学业务压力大。“双减”后可能导致校际间的差异、不同教师之间的教学水平差异进一步拉大。课后服务让教师的工作时间变得更长了，教师压力和工作负荷骤增。二是教学安全责任重。学生在校安全也是目前关注度较大的问题之一。对于学习负担任务越来越重的学生，他们出现的各种心理问题也给任课教师带来了压力和处理的难度。三是其他业务工作量大。从问卷和座谈中，众多教师均反映，除学科教学任务、班主任工作以外，还需要承担许多和教学相关性较小的工作（例如疫情期间的各类信息收集、应对上级各条线检查、各类教育平台完成情况汇总等）各类新增的表格摸排和工作层出不穷，工作超负荷。 　　（二）发展问题待优化 　　一是人际关系协调困扰。目前大多学生都是在“4+2”（4个老人+2个父母）教育模式下长大，内心相对脆弱、承压能力差，而父母、祖父母的过度关注也导致部分学生之间本正常的问题和纠纷扩大化、严重化。教师作为中间人需要花费较多的精力和时间协调其中的此类问题和纠纷，增加了许多不必要的压力。二是薪酬水平仍有不均。针对不同岗位、不同地区，教师薪酬待遇仍然有较大差异，尤其是农村学校、基层学校教师的待遇较低，付出和收入不匹配的情况，也一定程度引发了教师心理失衡的情况。三是职称晋升有待完善。职称既是对教师专业地位的认可，也和教师待遇相关。由于职称评定数额有限，职称评定过程尚欠公平，教师职称评定竞争激烈，过分“内卷”造成了教师心理压力较大。 　　（三）家庭、人际困扰待协调 　　一方面是家庭矛盾增多。“双减”之后，由于教师工作时间明显增加，回家后处理各类教学或非教学任务，陪伴家人的时间减少，引发了一系列家庭问题，造成教师心理压力。另一方面个人因素影响。个人因素主要包括教师的认知方式和性格特点等。由于教学规模扩张迅速，很多年轻教师自身面临成长，不同的个人性格特点也造成了不同的教师心理问题。

　　三、加强教师心理健康工作的建议 　　（一）合理安排非常规教学工作。 　　一是上级各条线部门减少额外非教学任务摊派，让教师将工作的重心放在深入分析学情、教情、教材和课程创新上，切实提升教师自身的专业技能。二是相关部门构建合理化的检查规划书，统一标准，规范运行，减少无效检查，减轻教师的负担。三是优化教师队伍结构，探索设置专门的生活老师岗位负责各类非常规教学工作，让学科老师专注本职教学工作。 　　（二）探索优化教师工作环境氛围。 　　一是合理安排工作时间。针对“双减”后老师负担过重的问题，积极探索解决办法，如广泛引入社会力量参与课后服务、探索实施弹性上下班和补充休息制度，发放补偿性和激励性的加班补助等。二是健全职称评定规范。职称对于教师而言是非常重要的，对于职称评选的条件可以更加细化，建立健全与职称评审相关的各种制度，对评价标准要更新、科学，具有可操作性，每年提前通知，也让老师清楚自己是否符合晋升条件。并且缩小中小学小中高教师比例，提升更多教师工作的积极性。三是构建纾解压力氛围。开展丰富多彩的文化活动，加强教师之间的信息沟通和思想交流，为教师提供心理支持和情感支持。进一步陶冶情操、缓解工作压力，提升教师的人文素养和身体素质，让教师体验到快乐和成就感，丰富教师生活，以更充沛的精力投入到工作中，从而营造“快乐工作，健康生活"的校园氛围。 　　（三）家校联动促进共同发展。 　　一是指导好家庭教育，转变家长教育观念。家长出于对孩子未来前途的期待，以及对现实教育困境的不解，其本身就存在较大的焦虑。学校更应重视家校沟通，通过定期家长会，开设家长学校等方式，将合理的教育观念和教育理念传递给家长，赢得家长的理解与对学校教育积极的配合。二是运用好学校家委会，增强家长参与感与认同感。在“双减”的大环境下，学校的教育模式将面临调整，师资力量短缺，教师工作量增加。用局部思维思考问题，很难突破惯性思维，而使用系统思维去探究难题也许能够迎刃而解。发挥好学校家委会的重要纽带作用，提升家长在学校教育中的参与感，增强家长对学校教育的认同感，更有利于增强家校互动，赢得学校以外的支持力量，如针对课后服务的问题，家长进课堂的方式提供了一条可行的路径。班级建设在家委会的群策群力下，也将丰富多彩。从而使学校教育成为人民满意的教育。 　　（四）重点关注教师心理问题及解决。 　　一方面建立完善教师人文关怀和心理疏导机制。时刻了解和关心教师所遇到的心理挫折，并把教师的心理健康教育工作，作为学校工作的重要内容之一，通过开展心理健康讲座、校本培训以及建立教师心理辅导室等途径来帮助教师学会正确的心理调适，提高青年教师自我调适能力，增强应对困难和挫折的能力，减轻教师的精神紧张和心理压力，帮助青年教师更好应对工作压力、舒缓职业倦怠，有效地提高教师心理健康水平。另一方面建立健全教师心理健康教育和心理咨询机构。健全教师心理问题预警、干预机制，为他们提供及时有效的心理健康指导与服务。可为教师提供的心理健康服务内容应该至少涵盖以下七个方面：工作压力；人际关系、夫妻问题；家庭问题；抑郁、焦虑及其他情绪问题；悲伤和失落；酒精、药物和其他上瘾（如安定类药物）；提供管理方面的咨询和培训服务。

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