建 议 人：

徐元

建 议 号：

236

　　近年来，随着经济社会高速发展、生活节奏加快和竞争压力加剧，人们的负荷在不断加重，心理问题增多，心理不平衡、不健康在日常生活中呈上升趋势。特别是受新冠疫情的影响，学生长期上网课，户外活动减少，同时，中小学生的身心发育尚未成熟，社会经历缺乏，心理承受能力脆弱，加上学习任务重和家长期望值高的双重压力，使他们出现各种心理问题。因此，建议对青少年学生加强心理健康服务，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。

　　2016年全球疾病负担研究显示：青年时期精神和物质使用障碍是致残的最大原因；一项纳入世界上27个国家、41个研究的荟萃分析表明，世界范围内儿童和青少年人群中精神障碍发病率为13.4%。就青少年的疾病负担而言，抑郁症是第三大原因。自杀是15-29岁人群的第二大死亡原因。一项针对中国儿童和青少年的荟萃分析表明，抑郁症状的汇总发病率为19.85%，我国第六次人口普查结果显示，中国儿童和青少年人口数近3亿，这意味抑郁症状影响着我国儿童青少年人群高达五百万。大量的研究结果表明：一半的抑郁症青少年曾有过自残或自杀的想法，超过50%的患者有过自杀尝试和自杀计划。当前青少年心理健康问题呈高发态势，且问题多样性、复杂化，主要表现有情绪失控、强迫行为、暴力攻击、自伤轻生、言行怪异、自我封闭不与老师同学交流等，而且呈现低龄化趋势，有严重心理问题、需就医的学生并不罕见。越来越多的证据表明，促进和保护青少年健康不仅有益于青少年的短期和长期健康，而且对经济和社会也有益处。

　　儿童青少年的心理健康管理需要多方面支持：包括儿童和青少年精神健康服务中心、基层医疗机构、社会服务机构、家庭、学校及志愿者机构。 　　一是建议政府有关部门形成心理健康服务联动工作机制，建立健全心理健康教育辅导员和心理健康服务工作室。在全市各中小学要配备具备国家二级、三级心理咨询师、治疗师的专、兼职心理咨询教师，建设符合标准的心理咨询室，并能发挥咨询室效能。 　　二是加强教师心理健康教育辅导员培训，或聘请专业心理工作者担任心理健康辅导员，发挥辅导员在健康教育引导作用。适时组织从事心理健康教育的专、兼职教师参加学习培训，提高其从事心理健康教育工作的能力。 　　三是定期开展在校学生心理健康教育活动，加大心理健康知识宣传力度。比如开展心理健康教育课，学生入学仪式、学生告别青春活动仪式等活动，利用学校橱窗、黑板报、校园网等窗口进行宣传。 　　四是加强对重点学生的心理健康情况评估，对出现心理问题的学生，心理健康辅导人员及时开展心理疏导，化解心理隐患，预防和杜绝极端事件发生。对学生的心理问题，学校应秉持开放包容的态度，积极引导学生自主寻求咨询老师的帮助，及解决心理困惑，避免因情绪压抑过久出现不良后果。 　　五是抓心理普测，对每位高、初中学生进行心理健康普测，建立心理健康档案，了解学生心理健康状态。 　　六是抓专家引领，全市各小学每学年至少邀请心理专家进校园1次，市直学校及各中学每学期至少开展1次心理专家进校园活动，鼓励学校积极开展心理专家进校园活动。充分发挥主观能动性，进一步加强心理健康教育力度，争取多方支持，搭建好学校、家庭、社会三方协作平台，为我市青少年心理健康成长营造良好的氛围。 　　七要加强儿童/青少年精神卫生服务，增加儿童青少年罹患精神疾病危险因素（致病）和保护因素（治病）的科研投入；以精神卫生医疗为纽带，连接学校和家庭建立儿童青少年心理评估系统。

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