建 议 人：

刘瑾

建 议 号：

216

　　据苏州市环境保护产业协会不完全统计，苏州辖区内注册且正常运营的环保企业多达6000余家，年产值约2000亿，虽然以中小企业为主，但相较其他地区具有以下优势： 　　1、门类齐全。苏州的环保企业业务覆盖水、气、声、渣、土壤修复等环保各个领域，已形成完整独立的环保体系。 　　2、科技含量高。苏州的环保企业虽然以中小企业为主，但大部分企业拥有核心知识产权，在细分领域占有一席之地。 　　3、企业诚信度好。从用户反馈、行业调查、政府评估等多种渠道获知，苏州的环保企业在工程（产品）交付、质量、履约等各方面都名列前茅。 　　虽说苏州的环保产业相较其他地区有诸多优势，但与电子信息、装备制造、先进材料、生物医药苏州四大重点产业相比，其数字化转型的程度是非常低的。 　　从整个中国的环保产业来看，工业互联网在环保领域中的应用目前还是以环境监测为主，主要用户是政府，局限性较大。

　　1、环保是一个受政策驱动的产业。如苏州在十三五规划中明确了防治重点为大气、水体和土壤污染。由于苏州以轻工业为主，水资源丰富，加之近年来经济发展导致农田面积大幅度减少，炉窑烟尘、秸秆焚烧等大气污染、土壤污染问题相较黑臭水体、绿藻等水体污染问题没那么突现，所以在十三五期间，苏州新增了一大批以污水治理为主营业务的企业，因此水污染问题得以大幅度改善。而日前公布的十四五规划中，将防治重点转为VOCs、机动车尾气及特种危险废物等，由于政策导向的变化，苏州地区做污水治理工程的企业将面临业务不足的局面，他们只能向外发展或进行转型，基于该原因，环保企业更关注市场，持续创新的动力不足。 　　2、环保产业发展具有依赖性。环境保护法律法规、目标及污染防治和生态保护的重点决定着环保产业的发展方向；而环境执法和环保投入直接影响环保市场的实际需求。正因为如此，环保产业发展不但受政策驱动，更依附于其他产业的，只有其他产业蓬勃发展，有钱且愿意做环保时，环保产业才有机会发展创新。 　　3、产业发展水平与环保目标具有关联性。一方面环保目标决定了环保产业的技术需求方向；另一方面，环保产业发展水平决定着环境保护目标能否实现。基于环保支出是成本，大部分企业抱着守法的基本线，当价格战成为环保企业争取业务的常态时，势必制约环保产业发展，进而影响环境保护目标的实现。 　　4、智转数改可以有效解决我国人口红利消失的问题，但一次性投入较大，为了推进该工作，苏州出台了一系列帮扶政策，不但有资金上的资助，更协助企业进行上下游的对接，可这些政策主要针对制造环节，通常以车间、工厂为单位，而且对投入有一定的要求。环保设备作为一个附属设施，通过工业互联网+不但可以节约人力，还能防患于未然，但因为一次性投入较小，目前没有任何扶持政策。 　　基于上述分析，环保产业数字化转型程度低一则是环保产业的属性决定，二则是政府及用户对环保数字化转型的认识不足。 　　

　　1、鉴于环保产业的公益属性，政府在制订相关智能数转政策以及科技项目立项时适当倾斜，并促进上下游对接，形成示范工程，让用户体验智能化环保装备的可靠性、安全性以及给企业带来的的附加利润与增益。 　　2、由政府牵头组织相关骨干企业完善环保装备智能化转型的相关设计规范、评估标准、验收规范等，从源头的规范企业，避免滥竽充数。 　　

承办单位：