建 议 人： | 夏靖 | 建 议 号： | 387 |
标 题： | 关于大力发展预制苏州菜，彰显江南文化联手乡村共富的建议 | ||
| 建议内容： | 受疫情影响，苏州文旅市场受到不小的冲击。今年必将迎来疫情后的大发展，内需扩大，消费强势增长。
消费升级、年轻人消费观念转变等诸多因素推动着国内预制菜行业加速发展。简单易上手的预制菜已经成为年轻一代的便捷餐饮新时尚。2020年，农业农村部《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》强调，要创新发展农商直供、预制菜肴、餐饮外卖、冷链配送等业态，开发推广“原料基地+中央厨房+物流配送”等模式。
预制菜的发展有目共睹，如何借助苏州的文化优势、区位优势，有效链接旅游市场资源、餐饮文化资源、农业农村资源，打造“预制苏州菜”行业品牌——把苏州风味带回家，成为苏州“江南文化”的重要组成部分，成为助力乡村振兴、共同富裕与文旅融合发展的重要举措。 1、绿水青山里的苏州有着丰富的物产资源，可谓风物清嘉。水八仙的特殊蔬菜、太湖鱼产，以及四季不同的应时应季的食材。舌尖上的苏州也是苏州“江南文化”的重要组成部分。
2、预制菜的发展，使得苏州风味可以摆脱时间与空间的限制，成为喜爱苏州喜爱江南文化的人们随时可以消费的时尚产品。
3、苏州菜特点是用料上乘、鲜甜可口、讲究火候、浓油赤酱，不仅选料严谨，制作精细,更是因材施艺,四季有别，烹调技艺以炖、焖、煨著称，重视调汤，保持原汁。这样的方式非常适合预制菜的模式。
4、早在20多年前，苏州餐饮老品牌就推出了年夜饭半成品，可以说是“预制苏州菜”的探索先驱。其实除了年夜饭，春菜、端午、中秋、冬至等不同节令的苏州菜也是特色纷呈。近年来，苏州又诞生了味知香这一A股上市的预制菜品牌，相关产业发展迅速，完全有产业基础来探索这一领域。
5、苏州农业农村的发展一直紧跟时代步伐，尤其在山水人文资源、农文旅融合等方面非常突出，如何有效链接苏州的农村农业资源，为打造“预制苏州菜”提供有效支撑，也为乡村振兴与共同富裕打出苏州的特色牌。 打造代表江南文化特色的“预制苏州菜”行业生态
把苏州风味带回家
1、建立完善预制苏州菜的品牌内涵与行业标准
由相关部门牵头，组织行业专家、文化专家等，首先确立预制苏州菜的内容内涵，制定符合大众健康标准又保留苏州菜特色的技术标准，真正实现标准化与特色化并存。
2、丰富预制苏州菜的品种品类
由品牌企业或单位带头，完成预制苏州菜的品类研发，形成四时不同鲜美可口的预制苏州菜体系。
3、联合苏州农业发展形成菜品特色供应链
在相关部门的组织协调下，能够充分整合苏州农村农业的相关资源，由相关农业合作社等实现定向挂钩，保证农商直供的健康稳步发展。
4、大力宣推预制苏州菜使之成为江南文化特色名片
在苏州市整体进行文旅推广的重要节点重要活动时，有机植入对预制苏州菜的宣传推广，形成合力与借势的效果。让来到苏州的游客可以把苏州风味带回家，也可以让天南海北的人们足不出户就可以把苏州风味网购到家。
本建议抛砖引玉，如能引起相关部门关注，期待与之共同讨论形成执行与推广的实施方案。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市农业农村局 | |
| 协办 | 苏州市文化广电和旅游局;苏州市商务局; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-25 17:06 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第387号提案的答复 夏靖等委员： 你们提出的“关于大力发展预制苏州菜，彰显江南文化联手乡村共富的建议”的提案收悉，现答复如下： 今年中央一号文件和省委一号文件都提出要发展预制菜产业，随着消费升级和技术进步，预制菜产业成为推动现代农业从种养加工到餐饮终端一体化延伸升级、延长农业全产业链的重要途径，产业发展前景十分广阔。苏州预制菜基于苏州四季风味，蕴含江南文化，早在多年前，苏州餐饮老品牌就推出了年夜饭半成品，可以说是“苏州预制菜”的探索先驱。近年来，苏州又诞生了味知香这一A股上市的预制菜品牌，相关产业发展迅速，对预制菜有着较高的认知度和接受度，为苏州预制菜产业发展奠定了良好的基础。 接下来，我们将围绕以下六个方面全力探索预制菜产业高质量发展的“苏州经验”。 一、加快制订一套苏州预制菜产业标准化体系 标准是产业发展的基础，更是引领产业发展的“指南针”。要加强预制菜科学、技术与装备研究，围绕预制菜产品类别、原料生产、产品供应、加工生产与食品营养及功能等方面，研制品类目录，制定预制菜的加工规范、食品安全标准、质量评价标准、包装要求等基础通用标准，支持有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准，加快建立一套从田头到餐桌的苏州预制菜产业标准化体系。 二、建立健全一条苏州预制菜全产业链 发挥我市农产品种类丰富、名优产品多、地域特色明显的优势，健全预制菜行业供应链。结合农产品加工园区以及现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等建设，推动预制菜企业和产业链上下游配套企业集聚发展。坚持全产业链思维，加强预制菜产业强链补链，加快构建预制菜产业集群。打造更优发展环境，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节，在全国、全省有影响力的预制菜“链主”企业，助力预制菜产业创新高质量发展，努力把苏州打造成全国、全省预制菜产业发展高地。 三、持续加强苏州预制菜产业市场监管 一是加强预制菜食品生产环节监管。充分发挥属地管理责任和预制菜食品生产企业主体责任之间桥梁纽带作用，做好“监管”与“包保”工作对接，确保“两个责任”见行见效；在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施专项检查，对新获证预制菜食品生产企业严格事中事后监管，同时认真做好食品安全追溯管理；完善食品生产领域食品安全风险排查防控制度机制，持续组织开展食品生产企业第三方风险隐患排查，督促企业补强生产加工方面存在的薄弱环节。二是强化预制菜食品经营环节监管。经营环节是整个预制菜产业链条上的重要一环，经营环节的质量安全直接决定了预制菜的食品安全能否得到有效保障，主要采取加强食用农产品质量安全监管、中央厨房食品安全监管、预制菜食品经营安全监管等方面做好预制菜食品经营环节监管，助推预制菜产业持续健康发展。 四、多渠道做好苏州预制菜宣传推介 一是做好新媒体渠道宣传。在重要节点，结合苏州时令美食，适时将预制苏州菜融入到对外宣传推广的素材，并借助现有新媒体渠道，让广大市民游客了解苏式美食的同时，可以把苏式美味带回家。二是适时节庆活动呈现。今后的寒山寺新年听钟声、大运河文化旅游博览会、中国苏州江南文化·国际旅游节等大型活动举办期间，如有适合的美食展位，有机植入对苏州预制菜的宣传推广。三是设计制作预制菜文创。借鉴外地一些深受游客喜爱的文创设计，制作一批市民游客喜爱的苏州预制菜文创产品，让来到苏州的游客可以把苏式美味带回家。 五、支持鼓励苏州预制菜企业开拓市场 支持举办专业的预制菜展览展销活动，鼓励预制菜企业参加各类国际国内线上线下展示展销活动；加强与知名数字平台合作，为苏州预制菜企业发展数字赋能；在重大促消费活动中，将预制菜促消费作为活动板块和重点方向，帮助企业推广提升品牌形象和产品，支持苏州预制菜企业做大做强；在产业布局上充分考虑苏州预制菜与旅游休闲等业态发展的融合，打造代表江南文化特色的“苏州预制菜行业生态”。 六、创新推动联农带农实现共同富裕 当前，很多城市都在加快布局预制菜产业发展，我市要抢抓机遇、发挥优势、找准定位，落实强农惠农富农政策，围绕预制菜全产业链建设，推动农业企业与农民合作社、家庭农场等主体有效联结，推动创新成果共享，促进共同提升。创新完善利益联结机制，打造带动产业发展、农民增收的集团军，为合作社、家庭农场和农户提供全产业链服务，帮助更多“小农户”链接大市场，分享产业链发展红利，实现产业增值、企业增效、农民增收，促进联农带农共同富裕。 最后，非常感谢对苏州农业农村工作的关注与支持！
苏州市农业农村局 2023年5月25日 （此件主动公开） 联系人姓名：郑 丽 联 系 电话：0512-66353389 | ||