建 议 人：

王衍兵

建 议 号：

408

　　党的二十大报告指出：坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。 　　2030年前碳排放达峰，2060年前碳中和行动方案，要求调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，完善能源消费双控制度。苏州稳步推进碳达峰碳中和工作，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，系统推进河道游治理，水质优化III比例分别达到86.7%和92.5%。启动“一山一策”“一湖一策”，系统保护江南水乡生态本底。积极优化调整产业、能源、交通运输和用地结构，坚决遏制“两高”项目盲目发呢，改造提升和处置淘汰低端低效企业3000家以上。围绕碳达峰、碳中和目标，近年来苏州已经付诸行动，做了大量卓有成效的工作，但是，相对双碳要求，仍然存在较大的差距。苏州作为低碳省市试点，必须迎难而上、勇挑重担，在碳中和领域多耕耘，绘出高质量发展“最美底色”，为发展全局作出苏州贡献。这里，我就苏州双碳工作谈两点不成熟的认识。

　　挑战一：减碳。苏州经济仍将保持中高速增长，人口仍将持续流入、人民生活水平提升、生活用能将显著增加，这将使得能源需求总量仍将同步快速增长；与此同时，对能源需求的品类和品质双重要求也日益提升。 　　挑战二：脱碳。在碳达峰后，预计苏州仍将需要完成年均700万吨的减排重任才能实现碳中和。现有高排放行业能效水平已经处于国内领先甚至世界先进水平，当前能源管理模式和低碳技术支撑下，剩余碳减排空间有限。苏州实现“双碳”目标，如何突破高排放企业脱碳瓶颈成为关键。苏州煤电装机为1617万千瓦，装机比重占全市69%，发电量占全市79%。受到自然资源条件的限制，苏州本地可再生能源发电量占比不到3.5%，在现有技术条件下，并不具备大规模开发条件。 　　挑战三：低碳。以世界级制造业中心城市为目标的苏州，制造业仍将保持较快发展，必将带来碳排放的持续增加。面对产业定位和“双碳”压力，苏州仍需进一步提升中高端产业链占比，从而满足经济增长和排放控制的双重要求。

　　（一）顶层设计宏观布局。按照苏州经济、社会发展的特点，联合国内外在本领域的专家对于苏州的绿色发展节能减排进行整体科学规划。构建新发展格局，走绿色、低碳、循环的发展路径，推动产业转型和升级，实现更高质量发展。 　　（二）技术创新拓产业。积极与在该领域拥有前沿技术的相关国内外院校企业联合，推动氢能等绿色智慧能源技术的研究研发，积极引导培育以绿色清洁能源的研发人才、研发团队、研发成果到苏州孵化、转化、发展；加快培育一批独角兽企业，形成新能源领域的产业集群。 　　（三）光伏低碳风力节能。鉴于分布式光伏技术已经很成熟，在国内外有部分城市已经有了比较好的范例，学习借鉴其他城市的经验，积极引导鼓励企事业单位对空闲的屋顶进行光伏发电改造，减少对电网的需求，节能增效，积极引导重点行业清洁生产提升改造、绿色化改造，鼓励建设厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的绿色工厂。利用苏州沿太湖地域比较辽阔，风力资源比较丰富，经科学规划或政策允许布局风力发电的地区，建议按照风力发电装置以减少电力消耗；在公园，景区等公共户外场所推广使用太阳能灯等。 　　（四）提升节碳意识和素养。政府可以通过网络、媒体和各地区党群服务点大力宣传个人的节能环保行为和意识，如用水、用电，大力倡导全民绿色出行、减少一次多耗能产品、企事业单位无纸化办公、公共区域照明和用水用感应方式，将节碳意识入脑、入心、入行，践行双碳在我。

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