建 议 人： | 陈琰 | 建 议 号： | 083 |
标 题： | 关于“后疫情”时代下旅游及相关产业复苏的建议 | ||
| 建议内容： | 调研了相关单位人士：五星级酒店负责人、民宿经营者、旅行社协会负责人、昆山文旅机关部门相关负责人。列出了一系列问题，逐一询问，既取得面上的总体情况，又分各主要行业，从各角度进行详细调研，提出问题，讨论对策方案。 自2019年新冠疫情至今，旅游和相关产业遭受严重冲击。因此，必须对这个时期下的旅游及相关产业发展态势进行全局性的思考，提出针对性的建议，让文化旅游产业重新焕发活力。近期，从“二十条”，到“新十条”，再到“乙类乙管”，2023年1月8日，外交部将对中外人员往来实施暂行措施，有序回复中国公民出境旅游，不再对入境人员实施全民核酸检测。疫情政策放开后，处于“后疫情”时态，旅游及相关产业如何复苏？
先来看看疫情前后对比的数据：北上广一线城市境内旅游总人数同比下降60-70%，境外旅游总人数同比下降80-85%，境外游客同比下降92-95%；苏州市2020年旅游接待人数同比下降50.9%，实现旅游收入同比下降48.9%；2021年旅游接待人数和旅游收入略有增加趋势；但是因为疫情再次爆发2022年1-7月，旅游接待人数同比降低64.6%，旅游收入同比降低49.8%。从整体情况上来看，2019年旅游业占据全国总的GDP的11.05%，还不包括间接带动的第二第三产业增加值占GDP的比重，2022年上半年该产业占GDP下降至4.01%。 经多方深入调研，为复苏旅游及相关产业，建议如下：
1.提升行业品质：疫情期间“导游”大量流失，没有收入，大多转岗送外卖，开网约车，调研中一位曾获“苏州市优秀导游”在自做熟食出售，他们荒废了专业，一旦旅游春天来临，也难以无缝对接，建议对导游管理服务公司加强细化督导，拓宽业务，将过渡期的时间全部利用起来，由管理公司提供多方位的旅游相关专业培训，提升从业人员素养；更新观念，做好文旅融合，提升旅游品质和内涵。比如：知名景点所在城市的经济发展圈，科技小镇，近年来该城市的大型文化活动，比如昆山“百戏盛典”“海峡两岸中秋灯会”，苏州“江南文化艺术节”，常熟“虞山文化旅游节”，太仓“龙狮之乡”等，对于传统导游熟知的景点旅游应做拓宽和更新，制作小视频，开设直播间等多种业务能力，打铁还需自身硬，恢复期提升信心，激发员工热情，做好人才培养，加强职业技能培训和服务能力培训。
2.助力政府主管：注重推广平台，不仅在官方媒介平台，更要重视当前活跃度高的自媒体平台，从消费者体验的角度发布美食、景点、住宿等一系列宣传，打造“网红”效应；不断提升各地旅游APP或小程序的效能，发挥智慧文旅的作用，与各地城市大脑无缝对接，获取有用数据，规划旅游业态正向发展。将当地旅游相关产业和政府举办的大型活动如各种文化节、展销会、重大体育赛事等有机结合起来，推动周边旅游消费活动。
3.打造旅游新品：游客更加注重出游安全与品质，出游距离、目的地游憩半径、人均消费总体呈收缩态势。本地休闲和近程旅游、散客出行和自助旅游、家庭休闲和文化体验成为新的发展趋势，旅游企业只有迎接挑战创新转型，利用大数据细分市场人群，策划主题游、研学游、房车游等产品，抓住剧本杀、二次元、博物馆等热点IP，不断更新旅游产品，开展精细化服务培训，才能赢得市场。积极开发新型旅游产品，如针对学生教育的博物馆之旅、文化遗址之旅、水乡文化之旅等，针对各单位员工拓展训练、团建等需求，满足不同层次消费需求。从旅游安全性和便利性上看，游客更加注重出游安全与品质，企业需要实现线上预约、扫码进入、智慧化管理、流量监控等，游客需要查攻略、探美食、看直播、了解实时人数，借助智慧化力量提升游览安全性和体验度成为必然趋势。从旅游营销方式上看，传统的线下推介、节庆活动、旅游展会等宣传方式在规模、范围、力度等方面受到较大影响，旅游企业必须进一步整合线上线下资源，结合直播、短视频、VLOG等方式推广旅游，花式营销寻求新增长。
4.重拾民众信心：“后疫情”时态，民众对旅游一方面存在观望担忧，一方面又感到消费需求被压制、需要释放，所以重拾对旅游业的信心和热情至关重要，结合当前疫情政策放开，长线旅游和本地区旅游同时谋划，鼓励在本地区消费，相信在政府支持下，好的旅游产品、好的文化消费体验、民宿体验等一定会吸引到包括本地的消费者。 | ||
承办单位： | 主办 | 苏州市文化广电和旅游局 | |
| 协办 | |||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2023-05-30 16:34 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: | 对市政协十五届二次会议 第083号提案的答复 陈琰委员： 您提出的《关于“后疫情”时代下旅游及相关产业复苏的建议》的提案收悉。现答复如下： 近期，我市旅游市场强劲复苏，“五一”小长假五天时间，全市共接待游客919.3万人次，按可比口径较2019年同期增长29.9%，实现旅游收入110.2亿元，按可比口径较2019年同期增长17.8%。大力发展旅游产业，能保民生、助就业、促消费，满足市民游客对美好生活的向往。 一、近年来工作开展情况 近年来，我局克服疫情的困扰，抓住市场窗口期，开展了一系列文旅宣传和推广活动。一是高质量举办大型文旅活动。举办第三和第四届大运河文化旅游博览会，两届运博会累计吸引23.6万人次走入会场，4.7亿人次线上关注，助力国内文旅行业聚焦苏州。深化江南文化艺术·国际旅游节“乐游江南”活动，推出节庆活动、主题游活动20余项。举办第四十四届寒山寺新年听钟声活动，时隔三年再度重启线下敲钟，央视《新闻联播》《新闻直播间》聚焦报道。二是常态化举办四季苏州文旅发布会。以“时分四季”为思路，按季节发布当季旅游产品、主题线路、必选榜单、特色活动等，持续打造“四季苏州，最是江南”品牌。三是高效率搭建新媒体传播矩阵。设立生产新媒体内容的“中央厨房”，以江南文化为核心策划内容，将四季苏州文旅产品形成不同的推广素材，在“君到苏州”抖音、小红书、视频号、B站等新媒体矩阵推送，形成日更、周更、季更的内容梯度。四是多渠道扩展客源地市场。开创国内首个“文旅直播间”，2022年以来已开展18场面向客源地旅行商的直播间活动，515家旅行商参与直播间互动，观看直播人数达36.87万人次，为疫情下远程市场推广注入新的手段。 二、下一步工作打算 随着疫情的根本好转，旅游市场全面复苏。我局将抓住机遇，以提升苏州旅游品牌知名度，扩大苏州文旅消费为核心诉求，制定并落实旅游市场拓展举措。主要从五个方面开展工作： 一是加强品牌塑造。以江南文化为核心要素，不断丰富“四季苏州·最是江南”文旅品牌的内涵。在综合考虑资源价值、市场化水平、客源市场需求的基础上，适时推出“遗产之城、艺术之城、水岸之城、美食之城、会展之城”等苏州城市文旅标签，以及相应的产品品牌，使江南文化实现立体的、多元化的呈现。二是突出核心产品。以传统江南文化为底蕴，结合现代旅游消费方式，重点推广城市微旅行、园林夜游、戏曲演艺、文博展览、亲子研学等文化体验类产品，以及度假酒店、特色民宿、餐饮美点、咖啡茶饮、水上旅游、户外运动等休闲度假类产品。同时开拓高端商务市场，持续推广“约会苏州”会奖旅游产品。三是拓展宣推渠道。在加强主流媒体传播造势的基础上，形成以旅游专业机构为目标的线下客源地市场推广、文旅直播间专业直播，和以散客为目标的线上新媒体推广矩阵等宣传推广渠道，全方位、精准化覆盖目标客群。四是深化政企联动。研究制定旅游业扶持相关政策，鼓励文旅企业参与国内外专业展览展会、推介洽谈会，搭建企业与国内文旅采购商沟通平台，集中优势资源开拓重点客源市场。支持鼓励文旅企业开展各种形式的产品促销和新品发布活动，与全市文旅品牌推广活动同步宣发推广、同步触达市场。五是借助活动造势。释放大型活动品牌效应，继续高质量办好大运河文化旅游博览会、“一带一路”手工艺周、江南文化艺术·国际旅游节、寒山寺新年听钟声等重点活动，强化苏州文旅品牌。鼓励板块及企业围绕重点活动、抢抓节庆时段，开展以露营、研学、乡村、采摘、夜游、美食、民宿等为主题的节庆活动，导客引流，推广促销，扩大文旅品牌传播面和影响力。六是强化教育培训。开展新技能提升行动项目，开通“苏州文旅云课堂”线上专属学习通道，引导和帮助旅游服务管理人员学习新业态、新技能，注重提升从业人员文化修养、职业道德和服务能力等综合素质，为游客提供更好的服务体验。 苏州市文化广电和旅游局 2023年5月15日 联系人姓名：范铭宏 联 系 电话：69523052 抄 送：市政府办公室，市政协提案委 | ||