建 议 人：

沈坚

建 议 号：

428

　　2021年7月19日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，开启了基础教育破解影响教育高质量发展和人民群众教育获得感、满意度的新篇章，事关党和国家事业的未来、民族的希望和人民的幸福，意义深远。 　　《意见》下发后，省市先后出台实施意见和相关工作通知，全市上下齐努力，针对问题时弊精准发力，取得了良好的效果。苏州的双减工作成效是显著的，总体上看，家长是满意的。 　　在取得较高满意度的同时，我们也看到，教师的工作强度和压力在加大。目前，苏州中小学校的课后延时服务还主要处在教师包干的局面，呈现出以下不足： 　　1.教师持续处于满负荷甚至超负荷工作状态，长此以往，可能影响事业发展和身心健康的可持续性； 　　2.学校特色资源有限，特别是大量普通学校，往往影响延时服务课程的丰富性、选择性、适切性； 　　3.教师利用自身特长开设延时服务课程，专业水准总体不高，会影响延时服务的课程质量；对于创新、特色人才尤其如此。 　　

　　中办、国办《意见》指出，“充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。”“合理利用校内外资源。鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。” 　　2021年8月9日，江苏省教育厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等四部门《省教育厅等四部门关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》提出，“各地各校要充分利用图书馆、博物馆、科技馆、街道社区、青少年宫、青少年活动中心、研学实践教育基（营）地等校外活动场所，发挥其在课后服务中的作用。可根据发展学生兴趣特长的需要，适当引进资质优、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会组织和校外专业机构参与课后服务，由其教育主管部门采取购买服务方式组织遴选，供学校选择使用，但不得开展学科类培训。” 　　

　　本提案建议：由苏州市发改委商教育、文体旅、科技等相关部门，在市级层面，研究出台适度、合理利用校外优质资源，满足学校课后延时服务高水平课程需求的政策、制度和运行机制，包括准入、收费、遴选、规划要求和考核退出机制等，厘清行政、学校、家长、社会的职能职责边界，在以本校教师为主开展课后延时服务的前提下，适当引入优质校外资源，提升质量，更好满足孩子们快乐成长、多样发展的需要。 　　校外优质资源主要指： 　　１、图书馆、博物馆、科技馆、街道社区、青少年宫、青少年活动中心等体制内校外教育机构可提供的优质资源； 　　２、体制外规范优质的社会组织和校外非学科类培训机构可提供的文体艺术类、科技创新类、传统文化类、劳动技能类等优质课程资源。 　　随着疫情政策调整转段平滑过渡，校外人员因工作需要进入学校也将恢复常态要求。此时，研究出台相应政策正当其时。在双减政策的东风下，希望苏州的孩子们，在优质资源的关照下，视野更宽、兴趣更广、能力更强、素养更优，既展示当代苏州的品质，更赢得美好苏州的未来。

承办单位：