建 议 人：

孙逸馨

建 议 号：

101

　　光子技术是现代信息技术的基石，光子产业已成为全球竞相发展的热点，是当前创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的新兴产业和战略产业之一。随着各大应用领域不断拓展，光子产业市场规模迅速增长。近年来，苏州聚焦光制造、光通信、光传感、光医学、光显示等重点方向，初步形成了从光子产生、传输到应用的全产业链。苏州也是全国第二个具备完整光制造产业链条的城市。2021年苏州光子产业规模达3500亿元，位居全国前列。 　　2022年8月18日，苏州市在高新区举办光子产业创新集群发展大会，启动建设太湖光子中心，全力打造“东纳米、西光子”产业发展格局，加快形成中国光子产业新高地，建设世界一流光子产业创新集群，发布专项支持光子产业创新集群发展的“高光二十条”。高新区积极快速响应，围绕光子产业发展，梳理光子产生、传输到应用的全产业链，率先启动，提出“12345”发展任务（“1”是争创一个光子产业国家级创新中心；“2”是争创高亮度高功率半导体激光、生物医学仪器装备两个全国重点实验室；“3”是建设化合物半导体、硅光集成、MOEMS微光机电系统等三个光芯片基础工艺平台；“4”是建设半导体激光、生物光子应用、激光雷达和光传感、高速光通信等四个产业创新研究院；“5”是形成光芯片及关键材料、高端激光和智能制造、先进光子医疗器械、光通信、高性能光传感等五个细分产业高地），加快打造千亿级产业创新集群，10月30日，市委常委会调研高新区专题听取太湖光子中心建设进展，明确了光子产业发展的目标定位（打造光子技术原始创新先导区、光子赋能产业升级引领区、光子产业自主可控示范区，到2025年，力争集聚光子企业数量超过500家，营收规模年均增长30%，形成千亿级光子产业创新集群）。11月12日，苏州市委、市政府正式印发《关于全面建设太湖科学城的工作意见》，支持高新区建设太湖科学城，其中第3项任务就是打造世界级太湖光子中心，打造全国光子产业高地。11月20日，苏州太湖光子中心建设推进会暨苏州高新区产业创新集群发展大会举行，苏州市光子产业联盟正式启动，市委副书记、市长吴庆文出席并致辞。 　　苏州高新区聚焦光制造、光通信、光显示、光传感、光医学等重点方向，初步形成了从光子产生、传输到应用的全产业链。自太湖光子中心启动建设以来，高新区设立了光子专班，成立了产业发展公司，制订相关产业促进政策及行动计划。在企业培育方面，形成了光子领域科技型企业培育梯次方阵，拥有长光华芯、天孚光通信、天准科技等重点企业210家，其中核心企业42家。在产业基础方面，2021年核心领域产业产值实现100.8亿元，关联产业规模515.5亿元。在创新驱动方面，高新区拥有光子领域企业技术中心46家、工程技术研究中心47家，兵器214所、中科院医工所、浙大工研院等光子产业相关的科研院所。在人才赋能方面，汇集了倍丰激光吴鑫华、苏科大唐叔贤和李长明等多位院士专家人才，在金属3D打印、光电子衍射、先进材料等领域实现重大技术突破，截至2021年底高新区光子领域获批省级以上创新创业人才团队30余人次。在资本支撑方面，成立总规模100亿元太湖光子产业投资基金，首期10亿元已围绕光子产业开展投资布局。

　　对比全市，高新区光子领域标杆企业如长光华芯、天孚光通信、天准科技等，企业规模仍然偏小，产业带动效应较弱。以打造太湖光子中心为目标来看，对比上海和武汉，高新区缺少国家级和省级的光子研发创新中心，缺少大型展会、高端论坛，光子产业对外显示度不够。对比西安和重庆，区内高校、大院大所研究方向较为宽泛，在光子领域前沿技术研究、成果产业化等方面尚未形成合力。 　　1.创新链与产业链融合有待提升。高新区目前虽集聚了一批光子领域的人才团队和服务平台，但创新要素集聚还不够，区内的光子企业主要以生产制造为主，尚未形成创新链与产业链的深度融合。区内光子企业的产业互动不多，在研发、生产、供应链协作上没有形成良好的联系机制，产业发展促进企业共同成长的优势没有得到体现。 　　2.硬载体与软平台建设尚需发力。高新区以太湖科学城为核心建设太湖光子中心，已完成太湖光子科技园（20万方）改造升级，预计于2023年年底完成太湖科学城光电产业园（10万方）施工并投入使用，同时加快建设太湖科学城国际人才社区（19万方）建设。布局创新平台和重大产业项目，规划建设2平方公里太湖光子产业集聚区。对招引光子企业是一个有力支撑，后期需进一步优化完善功能，争取将太湖光子中心打造成为长三角地区的光子产业基地。另外，配合产业基地，一些光子的专业孵化器和众创空间也有待发展和规划。除载体平台外，高新区在光子领域尚没有国家级重点实验室、国家级创新中心等重大平台，迫切需要加快布局建设，积极对上争取，加强院所平台和企业平台的搭建。 　　3.规模小和专业散特点需要重视。高新区在光子领域虽然有长光华芯、天孚光通信、天准科技等一批行业领军企业，但企业规模尚不够大，对整个产业链带动效应不够强，其他的一些人才企业、院所孵化企业更是呈现小而散的特点。高新区在光制造、光通信和光传感领域已经取得一定领先优势，但是其他细分领域里还是缺乏专业化、特色化、精细化的企业代表。 　　4.宣传力和影响力提升更待加强。西安、武汉、深圳等地因发展光子产业较早，已经是国内目前行业公认的光子产业发展的高地，这些地区每年都有博览会、产业对接活动、高端专业论坛等，借助这些活动还会吸引一批人才和创业项目落户当地发展。苏州高新区想要打破既有的行业概念后来居上，一方面需要加快发展，另一方面也要扩大影响力，要有计划的规划各种活动，加强宣传，更好地助力产业发展。

　　围绕苏州市光子全产业链，集中资源力量，以补短板、扬长板、育生态、抢未来的思路为引领，以产业链协同创新为动力，聚焦光芯片及关键材料、光器件及模块、光制造等核心方向，全面赋能光通信、光医学和光显示等光子应用行业。建议苏州市进一步统筹资源，下阶段着力做好以下几点： 　　一是规划引领，明确重点做好定位。目前苏州市已出台《关于全面建设太湖科学城的工作意见》《苏州市培育发展光子产业创新集群行动计划（2023-2025）》等文件。建议按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路，加快在全市层面制订光子产业及空间的整体布局规划，制定鼓励光子产业发展的政策实施细则，力争在国家规划中体现更多苏州光子产业亮点和特色内容，不断做强“东纳米西光子”产业格局，突出太湖光子中心的策源核心功能，发挥光子技术对产业的牵引作用，加快建成创新资源集聚、策源能力突出、产业转化高效的一流光子中心。 　　二是重点培育，打造重大创新载体。建议加快对于光子核心区——太湖光子中心的项目招商和布局优化，发挥产业载体支撑作用，围绕光子产业发展需求，着力开展基础研究和前沿创新，深入对接国内特别是本土光子领域优势院所和高校，积极布局和争取国家重大科技创新设施落地。设立专业的创新研发平台和新型研发机构，聚焦优势方向，加速成果转移转化，推动光子产业的专业孵化器、众创空间的招引建设。 　　三是融合发展，鼓励企业研发创新。深化“四链”融合发展，打造光子技术原始创新先导区、光子赋能产业升级引领区、光子产业自主可控示范区。加快推进共性基础工艺平台建设，布局相关公共服务平台，营造光子企业发展的良好土壤。加大光子企业培育力度，鼓励光子产业核心企业积极争取，申报专精特新、小巨人、高企、瞪羚、独角兽企业和科创版上市企业，在申报指南制定及项目立项上予以重点考虑。推动光子相关企业普遍建立研发机构，争取企业技术中心、工程技术研究中心、创新联合体等。 　　四是加大招引，项目人才齐招共引。建议围绕光子产业链上下游重要环节，梳理产业招商地图和全球人才地图，在以太湖光子中心为策源牵引的基础上，完善区域创新与产业布局，以点带面提升区域间互联互通与协同创新水平，以高新区、工业园区、吴江区、昆山市为产业核心区，以张家港市、常熟市、相城区等地为产业支撑集聚区，通过区域“错位发展、优势互补”方式，瞄准行业龙头企业，建立重点招引企业目录库，大力引进一批国内外高端企业和高质量产业项目，全方位招引光子产业研发机构、创新团队和高端人才，打造一批特色产业园区，加快形成具有强大聚合力的产业集群。 　　五是加强宣传，全力打造高光品牌。建议联合高校院所、龙头企业和国内外知名光子学会协会，举办以光+制造+产业的专业博览会、高端学术会议及产业论坛，突出苏州完备的产业链创新链的交融底色，着力打造光子产业创新生态圈。以市光子产业联盟为纽带，聚集多方资源力量，推动光子产业创新集群更高质量发展。围绕创新、应用、资金等产业生态要素，进行行业交流活动，利用媒体传播、同行信息交互、实地走访等手段，加大政策宣讲力度，打响苏州的“高光”品牌。

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