建 议 人：

黄卫东

建 议 号：

185

　　当前，苏州大市范围内中小企业“专精特新”发展已取得阶段性成效。以太仓为例，2021年末，拥有市级以上专精特新小巨人企业143家，其中国家级1家，省级30家，苏州市级28家，太仓市级84家；2021年新增省级12家，太仓级17家，在群体总量、单体质量和核心竞争力上有显著提升。

　　为继续保持苏州“专精特新”企业在全省第一方阵和全国同类城市中的领先位置，育引更多“专精特新”小巨人，建议从以下几方面精准服务企业发展，打造有利于“专精特新”发展的新型产业生态。

　　一、加强专精特新企业梯队建设。建立专精特新企业梯队培育库。依据国家和省认定标准，聚焦规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业、创业型领军企业、独角兽（培育独角兽）企业、上市（拟上市）企业、产业链龙头企业、四新类企业等，动态建设具有专精特新特色的企业梯队培育库。坚持分层梯级扶持，实施分类靶向培育指导，对标认定标准补强关键环节，助力企业提升短板指标，加快培育成专精特新企业。 　　二、建立专精特新评价认定标准。以企业需求为向导，以专精特新发展为路径，建立并完善专精特新企业评论体系和服务内容。每年评选一批市级专精特新企业，并支持其向上申报省级和国家级认定，帮助企业迭代升级。加强对认定和申报工作的培训和辅导，并组成专家组对拟申报企业进行诊断，找准薄弱环节，对标补短板。 　　三、完善专精特新企业服务体系。一是完善服务平台建设，进一步完善中小企业公共服务平台、中小企业科技创新服务中心、各类特色产业专业服务平台机构和中小企业信息共享服务平台。二是完善科创公共服务平台。不断健全科技服务联盟、融资路演服务中心和科技中介服务平台等创新公共服务平台。三是完善科技成果孵化体系。加快形成众创空间、孵化器、加速器、产业园全周期科技成果孵化成长体系。 　　四、瞄准“专精特新”科技招商。一是引进科创主体：产业链高端、高附加值的产业龙头企业、拥有研发机构和独门绝技的高新技术企业、科技型中小企业。二是引进科技成果项目：主攻上海，使苏州成为上海科技成果转化的产业化基地。三是引进智力资源：引进科创人才团队，引进经验丰富的国内外工程师，服务专精特新企业。 　　五、围绕特色产业强链补链。围绕特色产业体系，引导专精特新企业深耕细分产业链，与细分产业链标杆客户、龙头企业或行业头部企业建立深度联合研发、联合生产的深度合作机制，要建链、补链、强链，寻找下一代生存的链条。核心是在配套链上找创新点，跟客户建立共生链条。 　　六、精心谋划企业发展战略。首先，要专注细分领域，企业要持续不断深耕创新研发，建立强大的研发创新积累和技术壁垒。其次，要坚持走国际化道路，不论是内循环，还是外循环，都要坚定开放理念，放眼全球化视野，吸收国际化人才和创新资源。再次，要对接资本市场，坚定推进产业发展与资本经营的深度融合，借助资本力量，做大做强本土企业。 　　七、加强民企与德企深度合作深挖德企“专精特新”的边际效应、溢出效应和辐射效应，萃取德国企业文化精髓，吸收德国企业的核心价值，复制德国企业的管理模式。建议继续做好民企对德企的配套合作，开展专精特新企业高管培训，引进德国退休工程师，服务专精特新企业。同时，建议加大引才力度，鼓励德资核心团队成员在苏州创办企业。 　　八、提高企业技术创新能力。发挥企业创新主体作用，鼓励企业不断加大研发投入和技术研发投资力度，不断提升产品开发能力。引导和支持有能力、有条件的企业自建或与大学、科研机构共建企业技术中心，支持企业建立博士后/院士工作站，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，增强创新驱动发展的动力。 　　九、加快工业企业数转智改。大力发展工业数字化经济，推动数字产业化、产业数字化，深入推进“工业互联网+先进制造业”的融合发展。民营企业要以“产业数字化”为重点，以“数字制造”为着力点，推动传统产业向“专精特新”转型。引导民营企业“两化”深度融合，提升敏捷制造，精准制造、柔性制造能力。以智能车间建设为要点，推广应用智能制造单元—智能车间—智能工厂，着力打造“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”的智能制造新模式。

承办单位：