建 议 人：

程功弼

建 议 号：

294

　　三年前，国家将长三角一体发展上升为国家战略，并为此制定了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。这份纲要，从修路架桥、推动人才流动、共建产业园区，到共同实施具体项目，都有很详尽的描述和规划。随着长三角一体化发展，深入实施区域协调发展战略，有利于充分发挥区域内各地区的比较优势，提升长三角地区整体综合实力。 　　近年来，在苏州市委、市政府的领导下，我市本土企业为地方经济发展、财政增收、项目建设、解决劳动人口就业、推动行业发展等方面发挥了重要作用，做出了重大贡献。

　　但在实际工作中，一些地方存在着对本土企业的发展重视不够，政策支持不到位现象，在本地市场竞争完全透明化，苏州本地企业在参与本地项目时无明显优势，严重影响了本土企业的投资热情和发展动力。 　　其次，部分地方政府存在一切向地方税收看，规范经营的企业被处处挑刺，逼迫企业在当地纳税。这是变相逼企业出逃其他城市，从长远看对当地发展造成了很大的影响。

　　为了进一步加大本土企业参与本地项目的扶持力度，建议如下： 　　1、从战略上高度重视本土企业的发展，坚持把培育壮大本土企业作为推进我市发展的重大战略举措。 　　2、参考相邻的上海、浙江，在技术、服务等指标满足政府招标项目条件前提下，对本地企业倾斜，优先选择本土企业技术和服务。如政府招标项目可以设置对本地纳税额度、在苏州本地人员参保人数等作为加分项。 　　3、对于重点项目，在本地优质部分指标达不到的情况下，鼓励本土企业与外地龙头企业作为联合体共同参与项目，在在长三角一体化背景下，对于苏州而言，充分与长三角各个城市进行融合，打破行政壁垒阻碍。在交通引领下，把长三角地区的各类高质量、新型产业源源不断的往苏州输送，从而促进苏州产业升级。高质量的产业吸引人才就业，便捷的交通输送人才，在各项红利的驱动力下，必然会推动其他更多资源的落位。 　　4、进一步建立完善企业荣誉体系，激发本土企业争先进位。 　　5、完善土地、财税、投资、人才等方面政策支持，瞄准企业需求靶心，为企业提供高效、精准的融资服务。

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