建 议 人：

程功弼

建 议 号：

296

　　当前，随着我国市场经济体制的建立和完善，中小企业得到了迅速发展，已成为推动我国国民经济增长的重要力量而且在调整经济结构、扩大社会就业等方面都发挥着重耍的作用。然而在持续疫情冲击下，市场竞争愈发激烈，给各行各业都带来了不小的冲击，许多企业面临着各种困难。中小企业势单力薄，抗风险能力差，所受影响十分显著，发展指数呈断崖式下跌。在经济下行压力下，中小企业天然弱势的短板暴露无遗，至今未恢复到疫情前水平，是最应受到重点照顾的群体。

　　1、企业生产成本上升 　　疫情期间，消费需求下降，部分企业订单减少，出现资金流短缺，融资压力上升。房租、员工工资、贷款利息等刚性成本支出严重制约企业的生存发展。人员、车辆流动受限还直接或间接导致物流和生产成本上升，原材料供给、销售渠道、产业链、供应链等都存在不畅通。 　　2、运营资金短缺 　　中小企业本身具有经营规模不大、抗风险能力较弱的特征，在面对疫情的过程中，一些负债率较高的企业资金压力较大，企业资金流逐渐紧张。

　　针对上述问题，为切实减轻企业负担提出以下建议： 　　1、加大租金减免或财政补贴支持。 　　建议国有企业下属物业对企业直接免除部分厂（房）租金。或对企业交租给予适当延期。对于物业主体减免房租等，政府可给予一定额度的税收抵扣等政策支持。针对受疫情影响较大且民营企业相对集中的行业，提案建议给予专项税收减免，进一步扩大免征增值税的优惠政策范围。 　　2、通过减税降费、财政补贴等方式加大对企业的生产经营支持。 　　对纳入支持企业的员工加班工资，在产业发展资金中按规定给予补助。对企业的增值税、所得税，予以部分减免，或按其缴纳额，通过财政支出方式，予以补助，免除部分需缴纳的相关费用。 　　3、扩大企业稳岗补贴、鼓励员工就地过年补贴等 　　实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的等。对于春节期间，通过相关政策兼顾企业和员工利益，减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。 　　4、加强对中小企业的贷款融资支持。 　　疫情期间，对支持的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷，合理采取续贷、展期等其他信贷政策安排帮助企业顺利渡过难关。同时建议加大融资利率优惠力度，提高审批效率。

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