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建 议 人：
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郭凌川
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建 议 号：
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468
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标 题： |
关于建立苏州市肿瘤精准诊断中心的建议 |
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| 建议内容： |
目前，我国恶性肿瘤发病、死亡数持续上升。2020年我国新发恶性肿瘤病例457万例，死亡病例300万例。苏州市的情况也不容乐观，据统计，全市平均每天约63人被诊断为恶性肿瘤，每天约40人死于恶性肿瘤。尽管与10年前相比，恶性肿瘤生存率总体提高约10个百分点，但与发达国家仍有很大差距，出现这种差距的主要原因之一，就是诊断流程缺乏规范性与诊断结果缺少精准性，尤其是县区级基层医疗机构。因此，为顺应“精准医学”时代的发展，推动精准诊断的进程，避免广大患者不必要的药物浪费、不良反应，提升恶性肿瘤治疗效果，建立苏州市肿瘤精准诊断中心，迫在眉睫。
建设地区肿瘤精准诊断中心，必将花费巨大的时间成本与物质成本。实际上，肿瘤精准诊断，病理诊断，尤其分子病理诊断，是其中最重要的一环，那么“苏州市肿瘤精准诊断中心”依托于一家拥有实力雄厚病理科的三甲医院，将更易于落地，也更易于向基层医疗机构逐步拓展，与医疗帮扶制度、医联体、远程医疗相结合，在实践中得到充实、完善和发展。苏州大学附属第一医院，作为卫生部首批三级甲等医院，在复旦大学医院管理研究所发布的中国医院排行榜中，连续多年进入前50强，连续9年在中国地级城市医院竞争力排行榜中位列第一。苏州大学附属第一医院病理科，现为苏州市唯一病理学专业江苏省省级临床重点专科，已建立起病理形态-免疫组化-分子病理技术相结合的综合诊断平台。因此，我们恳请苏州市政府，依托于苏州大学附属第一医院，以苏州大学附属第一医院病理科为主导，建设苏州市肿瘤精准诊断中心。
具体措施方面，我们恳请：1、苏州市政府、市卫健委等主管部门开展对苏州大学附属第一医院，尤其苏州大学附属第一医院病理科软、硬件的现场调研；2、如调研认定可行，苏州市政府、市卫健委等主管部门制定资格认证、挂牌方案；3、对于建设过程中场地、资金配置，也恳请苏州市政府、市卫健委等主管部门给予大力支持；4、苏州市卫健委等主管部门制定县区医疗机构样本外送方案，苏州市物价局等主管部门制定合理样本检测价格体系，保证肿瘤精准诊断工作保质、保量完成。
以上方案如能实施，将有利于苏州市顺应精准医学发展的大趋势，有利于精准医疗集中布局，为广大市民提供快速、准确的精准诊断服务，减轻医疗费用造成的家庭负担，为推动优质医疗资源提质扩容，建设更高水平的健康苏州贡献巨大力量。
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承办单位：
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主办 | 苏州市卫生健康委员会 | |
| 协办 | 苏州市委机构编制委员会办公室;苏州市发展和改革委员会; | ||
| 办理期限: | 3个月 | 答复时间: | 2022-07-28 16:05 |
| 办理类型: | A：已经解决 | ||
| 答复内容: |
对市政协十五届一次会议 第468号提案的答复 郭凌川委员： 您提出的“关于建立苏州市肿瘤精准诊断中心的建议”的提案收悉。结合我市工作实际，现答复如下： 一、现状 随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，工业化、城市化和人口老龄化进程加快，生活方式、生态环境等对健康的影响逐步显现，癌症的发病、死亡呈逐年上升趋势。根据苏州市疾控中心发布的信息，近几年恶性肿瘤占苏州市主要疾病死因的30%左右，位列主要疾病死因首位。 二、推进癌症诊断规范化 一是按照国家和省疾控条线要求，我市正整合市内诊疗资源，逐步建立数字化病理切片库、影像数据库，完善与省级癌症远程会诊中心对接，加强各级医疗机构肿瘤诊疗信息交流，推进数字化病理切片技术。目标到2022年，肿瘤医院、开设肿瘤科的综合医院、中医医院逐步建立数字化病理切片管理系统，同时探索运用互联网、人工智能等技术，便捷开展远程会诊等服务，提高基层诊疗能力。二是拟依托苏州市实力雄厚的三甲综合医院成立苏州市肿瘤专科联盟，对接江苏省肿瘤专科联盟。加强医联体建设，吸纳肿瘤专科医院、中医院和综合医院肿瘤科参加，并成立肿瘤影像诊断、病理诊断中心，促进各级医疗机构加强癌症的分级诊疗、双向转诊、远程会诊，逐步实现癌症诊治“同质化”。 三、下一步工作 一是若以苏大附一医院为主导，挂牌建设市级肿瘤精准诊断中心，苏大附一院作为省属医院，按照机构编制分级管理相关规定，机构设置挂牌调整应由省卫健委报省委编办审批，并按机构编制审批程序办理相关手续。我委届时也会向省卫生健康委请示相关建设情况。 二是市级肿瘤精准诊断中心需要与基层医疗机构建立紧密业务关系，以及医疗对口帮扶、医联体、远程医疗相结合，所需场地、设备设施、信息化建设等项目投资大、涉及面广，我委努力做好协调工作，市发改委将会同市资源规划、财政等部门进行广泛全面的项目建设前期研究论证工作，待条件成熟后，积极推进市级肿瘤精准诊断中心建设工作。 衷心感谢您对我市肿瘤防治工作的关心和支持，希望以后继续对我们的工作给予帮助和指导！ 苏州市卫生健康委员会 2022年7月28日 联系人：王华 联系电话： 65225224 抄送：市政府办公室、市政协提案委、市发改委、市编办。 |
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