建 议 人：

唐丽艳

建 议 号：

290

　　一、现状分析 　　（一）环古城运河水上游开通现状 　　据调研，环古城河水域自阊门往南至盘门段再往东至相门段的水上游船巴士是开通的，已运行多年。但是，环古城河水域自阊门往北至齐门段再往东至相门段的水上游船巴士线路，因阊门堰和娄门堰的原因一直未能开通运营。2018年及之前，环古城河南线水上游的年游客量达200万以上。正常年份水上游船巴士的游客量很大。 　　（二）古城城门城墙现状 　　目前苏州古城墙周长为15公里，现存较完整老城墙分布于盘门、胥门、金门、阊门等处。其中，盘门城墙与胥门城墙保留较为完整，规模较大。近年来，苏州实施古城墙保护修缮工程，平门段、相门段、娄门段的古城墙得以修复，但现有的城墙未能相连。 　　（三）环古城河步道现状 　　调研发现，环古城运河河水对岸堤的冲刷是日经月累的，其破坏作用也是非常巨大的；沿河风光带目前是点状分布的，没有形成串联式的沟通，包括很多基础设施的投入也是各自独立和分散管理；景观桥的设置成零星状态，很多沿河名胜古迹的场馆缺乏便捷的过河交通，往往需要绕圈迂回式的到达，一定程度上给运河文化和传播和人文交通造成阻碍和困惑。

　　（一）环古城河水上游线路因两浮闸原因至今未能实现闭环游 　　环古城河水上游船巴士线路因阊门堰和娄门堰的存在阻碍而不成闭环，带动不了环古城河两案旅游和文化的发展，成为阻碍拉动旅游和经济增长的“肠梗阻”。建议市相关部门研究以水生生物植入、安装水环境净化环保设施或者通过光设施改善水体生物环境提高自净能力等途径解决水质保护，从而取消2处水堰设施。 　　（二）古城城墙虽已大部恢复但未能闭环连接 　　著名的八大城门，除齐门外，其他7个城门具有城门和部分城墙，齐门虽无城门但也有部分城墙而无城门，但是，这些城墙未能连接形成一个完整的环状城墙，故而使得苏州无物理形式上的古城概念。而国内的古城西安和南京均已实现获即将实现古城墙的闭环连接。西安已经完全恢复和连接了自己的城门和城墙，南京则是在逐步恢复当中。 　　（三）环古城河步道配套设施有待完善 　　就文化景观而言，目前环古城河步道的沿河风光带仍呈点状散布，并未形成串联式的沟通，许多基础设施的投入也是各自为战，管理上较为分散没有统筹兼顾。景观桥的设置也不够科学合理，不少沿河的名胜古迹和活动场馆，因为缺乏便捷的跨河交通，往往需要绕很大的圈子才能抵达，对游客的旅游体验和市民的日常出行造成了不便。

　　（一）打通环古城河水上游船巴士线路 　　1.将阊门堰和娄门堰移至大运河上游西塘河处 　　建议将阊门堰和娄门堰移至大运河上游西塘河处，不但解决了环古城河水上游巴士线路打通以及形成闭环的问题，而且也不会影响航道管理处原先设立两处水堰以提高流速、增加活水、净化水质的目的。 　　2.将阊门堰和齐门堰的开关管理权交给游船运营公司统一管理 　　因航道管理处只会在必要时才会将该两处水堰进行开或关，并且需要其对接好，航道管理处才会对水堰进行开关。与打通环古城河水上游巴士线路后带来的繁华相比，将两处水堰的管理权移交给游船运营公司也是一个不错的选择。 　　3.在苏州火车站南面设置环古城河水上游船码头，进一步提升苏州城市形象，拉动经济增长 　　在苏州火车站南面设置游船码头，使得到了苏州火车站的游客一下高铁便能乘坐换古城河的游船进行游览，这将大大提高苏州的城市形象，同时，也将拉动古城河两案的旅游消费，促进经济的增长。 　　（二）分段逐步加快恢复古城墙城门并形成闭环连接 　　近年，已陆续恢复胥门、阊门、平门、齐门、娄门、相门、赤门段城墙。综合来看，已具备逐步将各段串连起来的条件，建议市有关部门尽快研究和恢复齐门的城门，并早日修建现有城门所缺失的城墙并使之连接到一起。

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