建 议 人：

王冰

建 议 号：

391

　　一直以来随着城市进程发展，越来越重视科技创新，创新的最大要素是人才，对于高端人才无论是本土培养还是外地引进政府都是全力以赴，人才发展战略是一个社会一个城市长久发展不变的战略，人才的基础是教育，教育的基础是义务教育阶段，拥有一千多万人口的苏州每年的基础教育将为苏州的未来培养多少人才？全民的教育素质提升才是一个城市不断发展自我突破的源源动力。 　　苏州作为开放之城在不断吸引人才落户苏州的同时，但更要重视本土教育提升，孩子才是一个城市发展的未来，特别是在国家推行教育双减的前提下，我们应该重视教育水平的提升。现在市区及新建中小学都在实现集团办学，这也是为了提升办学质量，践行公共服务均等化，但是现在乡镇中小学与市区中小学的教学差距越来越大，乡镇学生享受不上优质教育资源，从每年的学校考试成绩等各个方面上可以明显体现出差距的加大。 　　

　　作为家长不管是城区的还是农村的都重视孩子的教育问题，谁都不愿输在起跑线上，在中小学义务教育阶段公立学校按照居住学区划分，城区孩子可以在城市学区内可以更多享受相对优质的公立教育资源，而在乡镇极为缺乏优质教育资源的情况下，但凡家庭能够承担的基本都会选择倾其所有花高价送孩子去私立学校，这些带来的家庭负担不但是经济上的还是精力上的，最终也直接导致生育率低下，所以提升乡镇中小学基础教育水平缩小与市区中小学差距应该得到重视，让乡镇孩子在家门口就可以平等享受优质公立教育资源。 　　我们对比乡镇中小学与市区中小学在教学基础设施条件上并无明显差距，差距主要是在学校管理和教师水平上，乡镇中小学缺少城市的区域便利优势，吸引优秀教师资源能力相对较弱，更缺少有丰富管理经验的校领导管理团队，是否可以在编制及津贴上给予乡镇学校一定的考虑，在教师的培训名额上，职称评定等方面给予倾斜，加大优秀教师定期轮岗乡镇中小学的力度，并给予考核奖励，借此激励优秀轮岗教师将先进教学管理经验传授给乡镇中小学，带动乡镇中小学共同成长，将各个乡镇中小学与市区优质中小学教育集团挂靠接力集团办学快速提升教育水平，这样优质教育资源才能有效长久发挥作用。 　　

　　因此我建议： 　　1：由苏州市教育局牵头联合各区县教育局，针对乡镇中小学义务教育阶段全市推进集团化办学，集团化办学可以尝试打破区县地域限制。 　　2：教育局牵头各个教育集团指导完善教师管理考核，让学生的教育回归学校，学习教育的责任回归老师。 　　3：对农村乡镇教育落后中小学加大投入实施部分政策倾斜，从根本制度上吸引一部分优秀教师到乡镇任教。 　　4：尝试建立副校长学校轮岗制，即实现学校管理人才的培养，又可以将各个学校优秀教学管理经验进行有效传播。 　　

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